审判独立，又称司法独立，是一项重要的司法审判准则和准则；法院的审判办理，是针对审判活动的一套系统的办理形式和准则。二者从外表看，好像敌对，已然着重“独立”，何来“办理”？“办理”可有必要？对审判进行“办理”是否便是否定和约束了审判的“独立”？其实，二者双管齐下，并非敌对和抵触。同作为司法准则，方针一起，价值取向相同——都是为了完结公正与功率。审判独立和审判办理，作为两项司法准则而言，如自行车之两轮，双轮驱动，一同发生作用，而且相得益彰，一起为审判服务。其间，“审判独立”是后轮，是动力源；“审判办理”是前轮，是牵引，是助力器。

  在现代社会，审判独立，即司法独立，被奉为一项崇高的司法准则，马克思说，“法官除了法令就没有其他上司”，司法独立是法治的真理。作为一项司法准则，审判独立旨在保证法院公正无私地进行审判，避免法官的审判遭到来自外界的不合法干与，使法院审判真实成为保护社会正义的终究一道防地。因而，审判独立是司法公正的条件和根底，离开了审判独立，司法公正就失去了保证。

  根据《国际司法独立宣言》和1982年在印度举办的国际律师协会第19届会议所经过的《关于司法独立最低标准的规矩》，完好的审判独立概念包含：一、法官的本质独立，便是指法官实行职务时，除受法令及其良知的束缚外，不受任何干与;二、身份的独立，是指法官及其相应职位及任期应有适当的保证，以保证法官不受行政干与，对法官的录用须由法院成员和法令专家参加，法官及其相应职位的获得须由法院决议，对法官职务的进步应由法官参加进行，对法官职务的调集应由专门司法安排决议，法官的任职准则上应为终身制，法官的薪俸应得到充沛保证，对法官的惩戒和革职应由专家审判人员参加;三、团体的独立，是指法官作为一个全体，应与行政机关坚持团体的独立;四、内部的独立，即法官在实行审判功用方面应独立于其搭档及上级法院的法官。上述司法独立最低标准已为国际大多数国家遍及供认。

  我国宪法126条表里提出：“法院按照法令规则独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干与”，法院安排法第4条规则：“人民法院独立进行审判，只遵守法令”。一般来说，我国的审判独立应包含以下几方面：一是人民法院依法独立行使审判权，其审判仅遵守法令；二是法院的全体独立或外部独立，即人民法院在依法独立行使审判权的进程中，不受行政机关、社会团体和个人的干与；三是法官的个别独立或法院内部的独立，即法官应依法独立行使审判权，不受搭档和上级的不妥干与。以上三方面构成我国审判独立的完好内在，其间，依法审判是审判独立的中心，法院全体独立是法官个别独立的条件和根底，法官个别独立是审判独立的终究表现。

  司法公正和功率的条件是法院真实做到依法独立审判，不受其他机关和个人的干与。当时审判实践中存在的问题，特别是地方保护主义和裁判不公这两个久治不愈的顽症，无不与审判缺少应有的独立性相关联。因而，保证审判独立已成为推动我国司法变革的中心与要害。审判独立需求系统的准则保证。在法院全体独立的准则保证方面，一般要求财政预算单列，人事编制独立；因为法官独立是审判独立的终究表现，在法官个别独立的准则保证方面特别重要，一般要求法官任职资历保证，法官的职位保证，法官的日子保证，法官内部独立保证，等等。

  任何独立都是相对而言的，审判独立并非便是诉讼关闭，审判独立要求扫除外界对审判活动的不合法搅扰，但并不扫除对审判活动的了解、约束、监督和办理。

  最高人民法院“二五”变革大纲提出，要变革和完善司法审判办理、司法政务办理和司法人事办理准则，“三五”变革大纲进一步着重要深化人民法院司法系统和作业机制变革。司法审判办理、司法政务办理和司法人事办理一起构成法院的三大办理系统。其间，审判办理是要点，又称审判事务办理，假如从案子审理开展进程变幻，又可称之为审判流程办理；从办理方针变幻，又可称之为审判实务办理；从办理方针与审判作业联系变幻，又可称之为审判辅佐办理。

  审判办理，从内在上讲它是指法院对直接环绕审判活动所进行的审判程序及辅佐作业的办理；从外延上讲它包含立案、送达、产业保全、调查取证、排期开庭、案子记载、案前预备、审限监督、檀卷归档等办理活动。可见，审判办理在整个法院办理中也就具有主导性的位置，是法院办理的重中之重。

  实践中，审判办理是指按照司法规则的要求，经过对审判作业的分工、安排、和谐、标准、监督和辅导，科学合理的装备和运用审判资源，使审判权在法令规则的责任和权限规模内，充沛发挥其保护社会公平正义的效能，保证审判质量和功率的办理活动。详细包含审判流程办理、案子质量评查、审判绩效考评、违法审判责任追查、案子繁简分流准则、案子辅导准则、审判委员会的监督和辅导、院庭长的监督办理和辅导等等。假如以一句话来概括审判事务办理的本质和意图，能够概括为——审判事务办理的意图，便是完结对审判质量和司法功率的操控，其价值取向仍是司法的公正与功率。

  审判办理变革隶属于司法变革的领域，主要是指法院内部审判办理系统的变革，尽管仅仅法院内部的微观变革，但必定直接或直接触及到整个法院系统的微观变革，是十分重要的。一是法院内设安排的再区分，必致法院内设安排事务分工的改动，涉及到人员的合理装备与从头调整，一起也会影响到上下级法院部分之间的对口设置、作业的和谐一致；二是法院内部审判办理形式的立异与标准，必定导致旧形式与新形式之间的抵触，在旧的办理形式下构成的诉讼法和内部办理的规章准则，也会发生习惯新形式而进行修正的需求；三是法院审判人员、办理人员及其他辅佐人员事务分工专门化的变革，将使审判人员从琐碎冗杂的办理事务中摆脱出来，要求法官部队全体素质的进步。

  审判作为一种特其他活动，审判独立是必要的价值取向和崇高准则。而审判活动中法官作用的发挥，很大程度上取决于有没有一个配套的准则来保证法官作用的发挥，审判办理系统，是重要的保证要素。怎么标准法院内部机制、怎么正确行使程序性及实体性权利，实行法令所赋予的职权，就需求在审判办理上下大功夫。

  可见，审判办理，并非与审判独立相敌对，并不是对审判独立的约束和约束，形象地说，审判办理不是审判独立的枷锁和绳子，而是牵引轮、助力器、调节阀和操控板，对审判活动起到调整、辅佐、引导和标准的作用；而审判独立是底子，是动力源。

  审判独立相关于审判办理，作为法治社会的终极方针，对审判办理的专业化与职业化提出应战，审判独立精神的履行也是审判办理不断变革与完善的推动力。

  我国法院作业分为审判、实行、办理三部分，而办理又可分为对人员的办理、对财政的办理和审判事务的办理三部分。关于人员和财政向来就由政治部分和机关事务部分专门从事办理，而对审判事务则长期以来未树立专门的独立的办理安排进行办理，即由审判事务庭的法官自审、自管、自律。审判事务庭的庭长甚至法官既是审案者又是办理者，仍是监督者。现行的审判办理系统在实践中与审判独立精神发生了一些抵触。一是法官与辅佐人员，判案人员与办理人员分工不清，责任混杂。二是诉讼法与内部规章准则不联接、不配套，详细操作与诉讼程序不和谐，缺少完好的审判办理系统，审判办理功用未能充沛发挥。

  寻求审判作业的公正与高效，是人民法院作业的魂灵和生命线。因而，审判办理正是为了进步司法公正和功率，包含审判的质量和数量，要点应从案子质量的监督与查核方面来加强审判办理，进步全体执法水平。

  首要，更新传统审判办理理念。丰厚和拓宽院庭长审判办理权的内在和外延，对传统审判办理形式加以标准和完善，最大极限地发挥其正面效应，按捺负面效应。院庭长的审判办理权绝不能仅限于对个案的辅导与监督，还要对案子运转进程中的程序环节进行批阅、时限环节进行监督，全面发挥院庭长的领导、引导和辅导作用。其他，将审判办理的重心移至审判事务办理，环绕审判并以法官为中心来确认审判办理的规模、内容。

  其次，重构并加强审判办理准则的遵循。按照尊重审判规则与淡化行政办理相契合、坚持法官作业的普适性与专业性相一致、依法整合与机制立异相结合的准则，详细实行准则为：一是分权制衡准则。法官具有完好的审判权是保证司法公正的要求，但有权利必有约束。分权不是肢解审判权，而是将事务办理权分离出来。在一些简略呈现影响公正与功率的环节，对程序操控权加以监督，但决议权仍由法官把握。这种分权是对审判流程各节点实时监控的信息式分权，是对审判权的监督、保护与促进。二是有限操控准则。对程序环节加以操控，是审判办理的应有内容，但假如环节操控过多，必定使完好的审判权四分五裂。有必要量体裁衣，根据实践情况来确认需求加以操控的环节。对联系审判质量与功率的最重要环节加以严格操控，对法官能够自在把握的环节予以适度的微观操控，使各个环节既合理分工，又互相配合、有用约束，进入高效有序的良性运作状况。

  再次，强化法院内部监督机制，表里院庭长的办理规模和责任，构建审判办理的多重防火墙。树立在案子宣判前的案子质量操控机制。在案子审理中，强化合议庭责任，增大横向监督约束力度。合议庭成员在评议案子时有必要展示对案子现实和裁判成果的逻辑推演进程，不能简略的以“赞同”或“不赞同”等办法变相抛弃裁决权。树立交流辅导准则，完善院庭长监督约束机制，设定院庭长辅导办案的程序，在充沛尊重审判主体位置的根底上，根据案子杂乱、疑问、灵敏程度分类型、分级其他由院庭长进行监督和辅导。此外，树立在实行和信访进程中的案子质量操控机制，装备全院各庭室之间彼此监督、彼此约束的机制，对在案子信访和实行中发现的案子质量问题，及时经过审管办向原审判庭室或原主办法官反应。

  复次，推动审判办理结构的部队化，以信息化为枢纽，以事务办理为中心，打造一种跨过部分和功用边界的混合形式。经过审判事务办理办公室对审判作业进行办理，审判事务办理办公室经过信息化系统对法官审判和各庭室的审判事务的一致施行进行程序监督和质量操控，立案部分经过信息一致施行审判实务，并及时将信息反应各庭室及法官。经过这种横向网络化的结构安排结构，削减中间环节、扩展办理起伏，使院长（党组）能更有用的加强审判办理作业，更利于法院各庭室的分工负责和互相配合。

  此外，一致绩效查核标准，树立以审判事务办理办公室为牵头的事务归纳查核系统，构建客观安稳的法官绩效查核渠道。经过一套有用合理的法官查核机制，引导与鼓励法官增强司法才能、完结法院作业方针，确认法官作业量并据此调整人力方案和确认法官名额。完善和优化考评标准，科学设置查核办法和规模。审判质效评价系统以绩效查核目标为根底，经过一系列目标对法官的审判质量包含法令作用和社会作用进行全体评价。查核标准的设置应契合审判规则、习惯当地审判部队现状和审判作业实践，量体裁衣地选用科学合理的查核办法。一起根据查核信息汇总，加强绩效办理信息的运用，关于查核规模进行表里。

  终究，健全案子信息化办理流程，标准案子数据库的建造与保护。树立科学合理的审判办理系统，有上下兼容、功用全面、操作直观、运转安稳的审判办理软件供给技术支持。

  “形而之上谓之道，形而之下谓之器”。审判独立，可谓法院的立身之道；审判办理，可谓法院的处世之器。在司法变革进程中，审判办理的现代化变革已成为历史潮流，饯别司法独立精神、保证审判活动的标准运转和审判权的正确行使已成为审判办理作业的重心地点。遵循审判规则，不断反思与改善，经过思想观念的改变和准则层面的建构，使审判办理系统朝着健康、科学和杰出的方向开展，为审判独立夯实根底，双轮驱动，努力完结司法公正与功率。