为深化学习遵循习关于高水平共建西部陆海新通道的重要指示精神，深化执行《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”推动西部陆海新通道高质量建造施行计划》《重庆市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二○三五年前景方针大纲》等要求，经市政府赞同，结合我市实践，提出如下施行定见。

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的十九大和十九届每次全会精神，全面执行习对重庆提出的营建杰出政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”方针，发挥“三个效果”和推动成渝区域双城经济圈建造等重要指示要求，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，活跃融入和服务新展开格式，加强西部陆海新通道建造与共建“一带一路”、长江经济带展开、西部大开发和成渝区域双城经济圈建造等国家战略联动，加速基础设备建造，进步运营安排功率，展开通道和纽带经济，推动物流与工业、买卖、数字、金融等深度交融，为全市经济高质量展开供给有力支撑。

  到2025年，通道基础设备建造取得突破性展开，运营安排中心服务才能显着进步，通道作业愈加顺利高效，通道带动工业和经济展开效果显着增强。

  ——通道能级显着进步。推动建成经济、高效、快捷、绿色、安全的西部陆海新通道。重庆经西部陆海新通道集装箱运量到达30万标箱以上；铁海联运班列、世界铁路联运班列、跨境公路班车运量年均增加超越15％。

  ——运营安排高效作业。“一致品牌、一致规矩、一致运作”根本完结。省际洽谈协作机制不断强化，一起推动严重使命、严重工程、严重办法有序施行，通关便当化水平缓物流功率大幅进步，重庆内陆世界物流纽带根本建成，通道物流和运营安排中心高效作业。

  ——通道经济初具规划。与沿线国家（区域）和省（区、市）的买卖和工业协作愈加严密，数字经济、金融服务价值奉献显着增强，与中欧班列和长江黄金水道高效联接，引领区域和谐展开和对外敞开效果加速闪现，通道经济和纽带经济初具规划。

  （一）强化通道建造运营机制。执行省部际联席会议决议计划布置，定时安排举行省际洽谈协作联席会议，研讨推动区域协作严重事项和年度要点作业，会同沿线省（区、市）一起争夺方针支撑。加强西部陆海新通道物流和运营安排中心建造，做好归纳和谐、规划展开、区域协作、项目推动、信息服务等要点范畴作业。

  （二）协同立异方针支撑体系。和谐沿线省（区、市）加大对通道要点项目、要点企业在用地、工业、人才、招商等方面的方针歪斜力度，引导国内外要点企业参加通道建造。联合东盟等通道沿线国家（区域）警务部分，展开世界警务协作。打造陆海新通道世界商事法令中心，展开相关商事法令的研讨、咨询、训练等服务，为涉外企业供给法令保证。

  （三）强大跨区域归纳运营渠道。牵头会同沿线省（区、市）依照“一致品牌、一致规矩、一致运作”准则，共建跨区域归纳运营渠道——陆海新通道运营有限公司。支撑跨区域归纳运营渠道做大规划，力求“十四五”期间注册资本金超越30亿元。树立区域运营渠道、专业化公司和海外服务安排，统筹运营各类运送方法，展开物流、买卖、工业、金融、数据等专业化服务。共建西部陆海新通道班列高质量展开战略点评体系。

  （一）推动通道建造提质增量。优化物流运送安排，加密开行重庆至广西北部湾港的铁海、公海联运班列，加速开行重庆至广东湛江港、海南洋浦港的铁海、公海联运班列，安稳开行中卫、西宁等西北区域经重庆中转班列。安稳开行至东南亚冷链铁海联运班列。开行中越、中老跨境班列。常态化开行至澜湄国家的跨境公路直通班车。

  （二）加速进步干线铁路运送才能。推动重要通道客货别离，开释既有干线铁路货运才能。加速建成郑万高铁、渝湘高铁重庆至黔江段、渝昆高铁、重庆铁路纽带东环线等铁路项目。加速推动成渝中线、渝万、成达万、渝宜等高铁建造。推动渝西高铁、渝贵高铁等前期作业。

  （三）继续完善公路、水运、航空物流网络。加速推动渝黔高速公路扩能、渝遂高速公路扩能、兰海高速公路重庆至南宁段等项目建造。推动渝泸高速公路北线、合璧津高速公路建造。推动港口码头优化整合，加速果园港、龙头港、新田港、珞璜港、长命港建造。江北世界机场T3B航站楼和第四跑道建成投用，完结万州机场、黔江机场改扩建，开工建造重庆新机场。

  （四）构建市域内畅外联交通路网。加速建成南彭、龙盛、水土等货运站并投用。加速推动垫丰武高速公路、渝宜高速公路长命至梁平段加宽、涪陵北环、沿江南线万州至巴东段、沿江北线涪陵至万州段等高速公路项目。推动科学城工业大路、一纵线、二横线、东西产城大路等项目建造。强化果园港片区交通基础设备互联互通，加速六纵线、十二连接线、果园大桥等项目建造。推动重庆铁路口岸与团结村集装箱中心站监管区跨铁路桥通道建造。

  （一）增强主纽带核心效果。高质量推动港口型国家物流纽带果园港建造。加速鱼嘴铁路货运站南场站建造，进一步发挥果园港水运口岸效果，完善进境粮食、生果、肉类等海关指定监管场所设备，进步对西北区域货品的物流服务才能，打造长江上游港口联盟。高规范打造重庆世界物流城。依托重庆世界物流纽带园区建造陆港型国家物流纽带。加速推动中铁联集重庆中心站扩能改造。建成陆海新通道重庆无水港。支撑申报铁路口岸归纳保税区。完结进境肉类指定监管场所建造，申报进境粮食指定监管场所。建造整车、进口药品、冷链产品等进出口分拨中心和跨境电商中心。推动重庆公路物流基地建造。牵头树立陆海新通道跨境公路班车联盟。常态化开行至越南等东盟国家跨境公路班车，将东盟产品集采城打造成归纳性世界买卖服务渠道。强化对木材、医药、农产品等产品集散分拨，建成东盟买卖服务总部基地。推动陆港型国家物流纽带江津珞璜港片区建造。推动江津小南垭海关监管作业场所建造。大力展开粮油食品加工、机械制造等临港工业，打造以进口生果、水产品、粮食等为主的重庆东盟农副产品冷链物流基地。

  （二）发挥辅纽带协同效果。推动万州辅纽带建造。加速推动万州归纳保税区建造。开行万州至果园港中转接续班轮。推动万州、达州、开州共建川渝统筹展开示范区，打造西部陆海新通道渝东北和川东北运营中心、东盟产品渝东北和川东北分销中心。加速建造新田港铁路集疏运中心工程。推动涪陵辅纽带建造。加速龙头港铁路专用线和海关查验监管场所建造。支撑涪陵站与市内其他节点间开行铁路作业班列、阶梯直达班列。与四川广安共建成渝区域双城经济圈“1＋7”交通一体化交融展开先行示范区。

  （三）促进重要节点差异化展开。支撑万州、涪陵、长命联合申报出产服务型国家物流纽带。支撑长命要点构建区域性物流中心，依托渝巴专用铁路常态化开行直达班列。推动綦江—万盛一体建造西部陆海新通道渝黔归纳服务区和渝黔协作先行示范区，加速建造重庆（万盛）内陆无水港。推动秀山铁路10万标箱集装箱货场晋级改造，支撑武陵山班列常态化开行，与巴南一起申报商贸服务型国家物流纽带。加速黔江450万吨铁路货场和渝东南才智商贸物流园建造。支撑永川、南川、荣昌等地的现代物流园区建造，打造区域性物流中心。

  （一）完善供应链节点体系。支撑打造内陆世界物流分拨中心、“一带一路”进出口产品集散中心。建造集装箱同享调拨体系，完善境内外还箱点网络。加强在越南、泰国、马来西亚等首要节点布局，协作树立运营安排。大力展开“散改集”事务，为金属、煤炭、塑胶颗粒等大宗产品供给物流保证。大力建造跨境电商公共海外仓，活跃拓宽东盟、拉美等新式商场。

  （二）进步通关便当化水平。在海关总署的一致布置下，深化与东盟等国家的关际协作，支撑世界铁路班列、跨境公路班车货品采纳“多程转关”处理通关手续。推动“经认证的经营者”（AEO）互认扩展运用。深化世界买卖“单一窗口”西部陆海新通道渠道建造，加强跨区域通关物流协同。稳固进步“7×24”小时口岸预定通关服务保证水平，继续推动“两段准入”“两步申报”“两类通关”“两区优化”“两轮驱动”等变革立异，推行运用“先期机检”“智能辨认”“会集审像”作业，紧缩全体通关时刻。

  （三）继续下降归纳本钱。全面整理口岸和通道作业收费环节，揭露收费目录，规范收费程序，推动港口、铁路站场及专用线、物流园区等运营主体降费让利、优化服务。推动铁路运送企业与跨区域归纳运营渠道签定中长期协议，加大铁路运价下浮力度，放宽享用下浮方针的站点、线路和货品品名。

  （四）加速数智通道建造。建造西部陆海新通道公共信息渠道，和谐海关、铁路、港口、航运、金融等信息资源接入。定时发布通道展开指数。打造陆海新通道网络货运渠道。立异区块链数字提单运营体系结构，推行铁海联运“一单制”运送形式，加强通道规范体系建造。布局才智无水港、智能库房、才智场站、无人驾驶等设备设备。依托中新（重庆）世界互联网数据专用通道，支撑数字提单等买卖单据交换同享。

  （五）强化出海出境大通道高效联接。推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道的高效联接，加大信息对接和同享力度。加密与东盟十国等国家世界航线网络，鼓舞航空物流、快递、货代等企业协同打造航空货运渠道。

  （一）加速推动工业集聚。加强与沿线国家（区域）和省（区、市）工业协作，聚集陆海新通道特征产品优势资源，定时举行展现买卖大会，推动特征产品“走出去”“引入来”。支撑现代物流、数字经济、电子信息、生物医药、新动力和智能网联轿车、轨道交通等战略性新式工业加速展开。加强与国内要素商场协作。

  （二）大力展开特征物流。大力展开多式联运。稳步推动“公转铁”，进步铁路在归纳运送中的承运比重。在通道沿线省（区、市）布局绿色才智无水港，进步绿色动力运用比重，助力碳达峰碳中和。建造陆海新通道进出口冷链基地，用好东南亚区域热带生果、反季节蔬菜、海产品等农特产品丰厚的优势，展开定制化运送服务。

  （三）进步敞开渠道能级。活跃对接《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）和澜湄流域经济展开带建造，推动施行《西部陆海新通道沿线省区市与东盟国家协作举动计划（2022—2025）》《重庆市深化与东盟经贸协作举动计划（2021—2025年）》。推动两江新区创立内陆敞开型经济试验区、我国（重庆）自由买卖试验区及川渝自由买卖试验区协同敞开示范区建造。支撑西部科学城重庆高新区、重庆经开区、长命经开区等各类现代化新城和开发区环绕科技立异、工业展开等拓宽敞开功用。发挥我国世界智能工业博览会、我国西部世界出资买卖洽谈会等渠道效果，与沿线国家（区域）在世界买卖、世界物流等范畴务实协作。

  （四）激起商场主体生机。深化“放管服”变革，执行“准入前国民待遇＋负面清单”办理制度。推动境外出资协作人员来往便当化。拓荒紧缺人才“绿色通道”，引入世界物流、现代供应链办理等高档办理人才。牵头建造我国西部东盟语种翻译人才库，为通道展开供给言语服务。打造陆海新通道职业教育世界协作联盟，加强院校、协会、企业的产学研协作。做好西部陆海新通道商标注册和知识产权维护作业，进步通道品牌世界竞争力和影响力。定时举行专家智库峰会，为通道建造供给智力支撑。

  （五）加强金融立异赋能。扩展跨境金融区块链西部陆海新通道运用场景规模，树立金融服务渠道和稳妥归纳服务渠道。加强对当地专项债支撑，树立投融资机制，探究建立西部陆海新通道展开基金。支撑金融安排加大对通道要害范畴和基础设备项目的信贷支撑和资金投进力度。

  （一）加强统筹和谐。加强与国家展开变革委、商务部等国家部委和有关中心企业的交流联接，认真执行有关作业布置。强化重庆市西部陆海新通道建造领导小组的统筹和谐效果，压实市级有关部分、区县（自治县，以下简称区县）政府、开发区管委会和渠道企业作业使命，引导更多企业主体参加通道建造，构成上下联动、多方参加的作业格式。

  （二）强化安排施行。市级有关部分、区县政府、开发区管委会和渠道企业要出台作业计划、细化作业安排，清晰时刻表、路线图、使命书。重庆市西部陆海新通道建造领导小组办公室（市政府口岸物流办）要和谐推动严重使命执行，实举动态盯梢调度和监测剖析，定时通报作业展开状况。

  （三）完善保证办法。活跃争夺中心预算内出资和中心专项资金支撑，继续优化全市通道建造相关方针。将西部陆海新通道要点项目归入“一带一路”项目库。将有关区县经西部陆海新通道运送箱量归入年度经济社会展开成绩考核内容。

  （四）广泛宣扬推介。体系宣扬建造西部陆海新通道的严重意义、战略定位、首要方针和要点使命，要点报导重庆发挥通道物流和运营安排中心重要效果、和谐推动西部陆海新通道建造的展开状况，营建社会各界关怀支撑西部陆海新通道建造的杰出氛围。

  西部陆海新通道物流和运营安排中心、重庆世界物流集团、陆海新通道运营有限公司、重庆公运东盟世界物流公司

  有关区县政府，西部陆海新通道物流和运营安排中心、陆海新通道运营有限公司、重庆公运东盟世界物流公司

  市政府口岸物流办、两江新区管委会、重庆海关、重庆世界物流集团、陆海新通道运营有限公司、重庆果园港纽带公司

  沙坪坝区政府、重庆世界物流集团、重庆世界物流纽带园区公司、陆海新通道运营有限公司、中铁联集重庆分公司

  市政府口岸物流办、重庆对外经贸集团、重庆世界物流集团、陆海新通道运营有限公司

  我国铁路成都局集团有限公司、重庆世界物流集团、陆海新通道运营有限公司、中铁联集重庆分公司

  市交通局、市大数据展开局、市政府口岸物流办、重庆海关、西部陆海新通道物流和运营安排中心、重庆世界物流集团、陆海新通道运营有限公司

  市邮政办理局、重庆机场集团、重庆港务物流集团、重庆世界物流集团、陆海新通道运营有限公司、渝新欧物流公司

  市政府外办、市政府口岸物流办、市知识产权局、西部陆海新通道物流和运营安排中心，有关区县政府

  市财政局、市交通局、市政府口岸物流办、西部陆海新通道物流和运营安排中心，有关区县政府

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