近来，七部委联合修订《要害用能单位节能办理方法》，自2018年5月1日起施行，对高耗能职业的要害用能单位,结合其能耗方针等状况别离施行不同电价和阶梯电价方针。

  为加强要害用能单位节能办理，进步动力运用功率，咱们对《要害用能单位节能办理方法》进行了修订，现予发布，自2018年5月1日起施行。1999年3月10日原国家经贸委发布的《要害用能单位节能办理方法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号）一起废止。

  第一条为加强要害用能单位的节能办理，进步动力运用功率，操控动力消费总量，促进生态文明建造，根据《中华人民共和国节约动力法》等有关法令、法规，拟定本方法。

  (二)国务院有关部分或许省、自治区、直辖市人民政府办理节能作业的部分指定的年归纳动力消费总量五千吨以上不满一万吨规范煤的用能单位。

  第三条要害用能单位应当贯彻履行国家和当地有关节能的法令、法规、方针和规范，依照合理用能的准则，加强节能办理，下降动力消耗，承受地点地县级以上人民政府办理节能作业的部分的监督办理。

  第四条国家展开和变革委员会担任全国要害用能单位的节能监督办理作业。国务院有关部分在各自的职责规划内展开要害用能单位节能办理作业。

  县级以上当地各级人民政府办理节能作业的部分担任本行政区域内要害用能单位节能办理作业。县级以上当地各级人民政府有关部分在各自的职责规划内展开要害用能单位节能办理作业。

  县级以上人民政府办理节能作业的部分，在展开要害用能单位节能办理作业过程中，根据本地区要害用能单位职业状况，充分发挥有关职业主管部分效果，一起推进要害用能单位节能办理作业。

  第五条对要害用能单位施行节能方针职责制和节能查核点评准则。地市级以上人民政府办理节能作业的部分会同有关部分，将能耗总量操控和节能方针分化到要害用能单位，对要害用能单位分级展开节能方针职责点评查核，首要查核要害用能单位能耗总量操控和节能方针完结状况、动力运用功率及节能方法履行状况，逐级报送查核成果，并将查核成果向社会进行发布。

  第六条要害用能单位应当每年拟定并施行节能计划和节能方法，保证完结能耗总量操控和节能方针。节能方法应当技能上可行、经济上合理。

  第七条要害用能单位应当树立健全动力办理准则，清晰动力办理职责，拟定动力运用全过程的办理要求或规范，树立筛选落后、施行节能技能改造及奖惩等各方面办理机制，加强节能办理，削减动力丢失，进步动力运用功率。

  第八条要害用能单位应当树立节能方针职责制，根据政府办理节能作业的部分下达的能耗总量操控和节能方针使命要求，科学点评节能潜力，合理分化方针，履行到相应层级或岗位，并定时安排内部查核。

  要害用能单位应当树立节能奖惩准则,将能耗总量操控和节能方针完结状况与奖惩挂钩,对节能作业中取得突出成绩的团体和个人给予赞誉和奖赏,对糟蹋动力的团体和个人给予赏罚。

  第九条要害用能单位应当依照《动力办理体系要求》等相关规范的要求,树立健全动力办理体系并使之有用运转。

  县级以上人民政府办理节能作业的部分担任安排展开动力办理体系建造效果点评作业。鼓舞要害用能单位展开动力办理体系认证。

  要害用能单位应当聘任具有节能专业知识、实践经历以及中级以上技能职称的人员担任动力办理担任人。

  要害用能单位应当清晰动力办理部分,树立动力办理岗位,聘任能够满意节能作业需要的动力办理人员。动力办理人员担任贯彻履行国家有关节约动力作业的法令、法规、规章、方针和规范,加强日常节能办理,安排施行本单位内部动力审计、节能技能改造,展开动力计量和计算剖析等。

  要害用能单位应当将节能作业领导小组、动力办理担任人、动力办理人员报办理节能作业的部分和有关部分存案,上述信息产生变化的,应当及时将变化状况报办理节能作业的部分和有关部分存案

  第十一条要害用能单位应当依照《用能单位动力计量用具装备和办理公例》《要害用能单位动力计量查看规范》等有关规则,装备和运用经依法检定或校准的动力计量用具,加强动力计量数据的办理和运用,树立健全动力计量办理准则,完善动力计量体系,并承受质量技能监督部分展开的动力计量查看等监督查看。

  第十二条要害用能单位应当依照国家有关规则设置原始记载、计算台账,树立健全计算资料的审阅、签署、交代、归档等办理准则。计算资料的审阅、签署人员应当对其审阅、签署的计算资料的真实性、准确性和完整性担任。

  第十三条要害用能单位应当由动力办理担任人担任安排动力运用状况陈述填写作业,并每年向县级以上人民政府办理节能作业的部分报送上年度的动力运用状况陈述。动力运用状况陈述应当包括动力消费状况、动力运用功率、能耗总量操控和节能方针完结状况、节能效益剖析、节能方法等内容。

  县级以上人民政府办理节能作业的部分担任对要害用能单位报送的动力运用状况陈述进行查看,逐级报送查看成果,将数据质量存在问题的要害用能单位作为本年度节能督查要害对象。

  第十四条要害用能单位应当依照国家有关规则施举动力审计,剖析现状,查找问题,发掘节能潜力,提出切实可行的节能方法,并向县级以上人民政府办理节能作业的部分报送动力审计陈述。

  县级以上人民政府办理节能作业的部分对要害用能单位的动力审计陈述进行审阅,并辅导和催促要害用能单位履行节能方法。

  第十五条要害用能单位应当结合现有动力办理信息化渠道,加强动力计量根底才能建造,依照政府办理节能作业的部分、质量技能监督部分要求建造能耗在线监测体系,进步动力办理信息化水平。

  第十六条要害用能单位应当优先选用《国家要害节能低碳技能推行目录》以及当地发布的相关目录中的节能技能、出产工艺和用能设备,自动筛选落后的和国家明令禁止运用的用能产品、设备和出产工艺。

  要害用能单位应当每年安排必定数量资金用于节能技能研发、节能技能改造、动力计量用具装备和节能技能训练等。

  鼓舞要害用能单位展开产学研协作,加强节能技能研发与运用沟通协作。鼓舞要害用能单位活跃运用先进节能技能施行节能改造。

  节能改造时触及高耗能特种设备的,应当保证特种设备的安全功能,有关特种设备安全与节能法令、法规及规章还有规则的,从其规则。

  第十七条要害用能单位应当履行单位产品能耗限额强制性国家规范和动力功率强制性国家规范。鼓舞要害用能单位拟定严于国家规范、职业规范、当地规范的企业节能规范。

  要害用能单位应当活跃展开能效对标活动,继续进步能效水平,争当本职业能效“领跑者”。鼓舞各职业协会在有关部分的辅导下展开本职业内能效对标活动,安排本职业要害用能单位展开能效对标,对要害用能单位能效对标活动进行盯梢辅导和点评,并供给技能支撑。

  第十八条要害用能单位应当严厉履行固定资产出资项目节能查看准则,未进行节能查看,或节能查看未经过的项目,建造单位不得开工建造,现已建成的不得投入出产、运用。

  第十九条省级以上人民政府办理节能作业的部分会同有关部可结合要害用能单位节能方针职责查核成果,对在节能作业中取得显著成绩的要害用能单位和个人给予赞誉和奖赏。对节能查核成果为未完结等级的要害用能单位,地市级以上人民政府办理节能作业的部分应当责令其施举动力审计、报送动力审计陈述、提出整改方法并期限整改。

  国务院国资委将中心企业能耗总量操控和节能方针完结状况归入企业业绩查核规划,作为企业领导班子和领导干部归纳点评查核的重要内容,树立完善问责准则,对成绩突出的单位和个人给予赞誉奖赏。当地国资委相应加强对要害用能单位中的当地国有企业节能方针职责查核成果运用,履行奖惩机制。

  第二十条省级以上人民政府办理节能作业的部分对因在节能作业中取得显著成绩取得赞誉和奖赏的要害用能单位和个人,联合有关部分给予守信鼓舞。

  国家展开和变革委员会对违背本方法规则的行为树立信誉记载,归入全国信誉信息同享渠道,在“信誉我国”网站向社会揭露,对严峻失期主体施行联合惩戒方法。

  第二十一条县级以上人民政府办理节能作业的部分会同有关部分推进和引导社会有关方面加大对节能的资金投入,支撑要害用能单位展开节能技能研讨开发、节能技能和产品的演示与推行、节能改造项目施行、动力计量用具装备、节能办理才能建造、节能宣扬训练等。

  县级以上人民政府办理节能作业的部分会同有关部分运用节能有关专项资金支撑要害用能单位施行节能要害工程时,优先支撑节能方针职责点评查核成绩突出的要害用能单位。

  第二十二条鼓舞银职业金融安排加大对契合条件的节能产品出产、节能技能改造等节能项意图信贷投入。银职业金融安排在展开能效信贷作业中,对契合信贷条件,到达先进能效规范的固定资产和项目、节能方针职责点评查核成绩突出的要害用能单位融资需求优先支撑;对达不到能效国家规范的固定资产和项目融资需求,不予支撑鼓舞要害用能单位经过发行绿色债券、上市融资等方法筹集资金,施行能效进步项目。

  鼓舞和引导创业出资基金等对节能技能研讨开发加大资金支撑力度,鼓舞和引导社会有关方面资金经过树立工业出资基金等方法出资要害用能单位的节能改造。

  第二十三条施行有利于节能的价格方针,鼓舞要害用能单位展开电力需求侧办理、合同动力办理、节能自愿许诺等。

  对高耗能职业的要害用能单位,结合其能耗方针等状况别离施行不同电价和阶梯电价方针。

  第二十四条各级科技部分、办理节能作业的部分会同有关部分推进新式节能技能装备的研发和工业化,鼓舞要害用能单位加大节能技能装备研发、工业化和运用推行力度。

  国家展开和变革委员会拟定《国家要害节能低碳技能推行目录》,对要害用能单位研发的节能降碳效果显著、技能先进、经济适用、有成功施行事例的技能加大宣扬推行力度。当地办理节能作业的部分可结合本地实践,拟定节能技能推行目录。

  第二十五条对入围能效“领跑者”名单的要害用能单位,各级办理节能作业的部分会同有关部分优先支撑其展开节能技能改造、动力办理信息化建造等能效进步作业,广泛宣扬推行先进经历,带动职业能效水平全体进步。

  第二十六条对节能办理准则不健全、节能方法不履行、动力运用功率低的要害用能单位,办理节能作业的部分应当展开现场查询安排施行用能设备动力功率检测,责令施举动力审计,并提出书面整改要求,期限整改。要害用能单位无正当理由拒不履行整改要求或许整改没有到达要求的,由办理节能作业的部分处十万元以上三十万元以下罚款。

  对节能查核成果为未完结等级的要害用能单位,拒不履行办理节能作业的部分要求施举动力审计、报送动力审计陈述、提出整改方法并期限整改的,由办理节能作业的部分处一万元以上三万元以下罚款。

  第二十七条要害用能单位未依照本方法规则树立动力办理岗位,指定相应的动力办理担任人并报办理节能作业的部分和有关部分存案的,由办理节能作业的部分责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

  第二十八条要害用能单位未按规则装备、运用动力计量用具的,依照《中华人民共和国节约动力法》第七十四条有关规则进行处理;回绝、阻止动力计量监督查看的,依照《动力计量监督办理方法》相关规则进行处理。

  第二十九条要害用能单位未能按规则设置原始记载、计算台账,供给不真实或许不完整的计算资料的,依照《中华人民共和国计算法》及有关规则予以处理。

  第三十条要害用能单位未依照本方法规则报送动力运用状况陈述或许陈述内容不实的,由办理节能作业的部分责令期限改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

  第三十一条要害用能单位不按要求展开能耗在线监测体系建造和能耗在线监测作业的,由办理节能作业的部分以书面形式责令期限整改;逾期不整改的或许没有到达整改要求的,由办理节能作业的部分处一万元以上三万元以下罚款。

  第三十二条要害用能单位超越单位产品能耗限额规范用能,期限办理,逾期不办理或许没有到达办理要求的,由办理节能作业的部分提请履行赏罚性电价。

  第三十三条要害用能单位不如期筛选落后出产工艺、用能设备和产品的,由办理节能作业的部分责令停止运用,没收国家明令筛选的用能设备,并依照《中华人民共和国循环经济促进法》有关规则处以罚款;情节严峻的,由办理节能作业的部分报请本级人民政府依照国务院规则的权限责令停业整顿或许封闭。

  第三十四条要害用能单位建造需经节能查看的固定资产出资项目存在以下状况的,根据《固定资产出资项目节能查看方法》有关规则予以处置:

  (一)未按规则进行节能查看,或节能查看未获经过,私行开工建造或私行投入出产、运用的;

  第三十五条国家作业人员在节能办理作业中有违法违规行为的,要害用能单位有权向本级人民政府办理节能作业的部分或许上级办理节能作业的部分投诉。

  国家作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列景象之的,由有办理权限的安排依法给子处置;构成犯罪的,依法追究刑事职责:

  第三十七条本方法自2018年5月1日起施行。原国家经贸委1999年3月10日发布的《要害用能单位节能办理方法》(中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号)一起废止。

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