遵循执行《国务院关于加速推动“互联网+政务服务”作业的辅导定见》（国发〔2016〕55号，以下简称《辅导定见》），把简政放权、放管结合、优化服务变革面向纵深的关键环节，对加速改变政府职能，进步政府服务功率和通明度，便当大众就事创业具有重要意义。近年来，环境保护部开始构建互联网政务服务途径，活跃展开网上就事，获得必定成效。但也存在网上服务事项不全、信息同享程度低、可处理率不高、企业和大众就事依然不便利等问题，一起还有少量部分没有展开此项作业。为执行国务院《辅导定见》，加速推动我部“互联网+政务服务”作业，实在进步环境保护政务服务质量与实效，现拟定如下方案。

  （一）辅导思想。认真执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，深化遵循习系列重要讲话精力，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，依照建造法治政府、立异政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，立异服务方法，推动数据同享，打通信息孤岛，推行揭露通明服务，降度易本钱，继续改进营商环境，深化推动大众创业、万众立异，最大程度利企便民，让企业和大众少跑腿、好就事、不添堵，同享“互联网+政务服务”展开效果。

  坚持统筹规划。充分运用已有资源设备，加强集约化建造，推动环境保护政务服务途径整合，促进条块联通，完结政务信息资源互认同享、多方运用。

  坚持问题导向。从处理公民大众反映激烈的就事难、就事慢、就事繁等问题动身，简化优化就事流程，推动线上线下交融，及时回应社会关心，供给途径多样、简洁易用的政务服务。

  坚持协同展开。加强协作配合和作业联动，清晰责任分工，完结跨部分全体推动，做好准则联接，为“互联网+政务服务”供给准则和机制保证。

  坚持敞开立异。鼓舞先行先试，运用互联网思想，立异服务方式，拓宽服务途径，敞开服务资源，分级分类推动新式才智环保建造，构建政府、大众、企业一起参加、优势互补的政务服务新格局。

  （三）作业方针。2017年末前，建成一体化网上政务服务途径，全面揭露政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平明显进步。2020年末前，完结互联网与政务服务深度交融，建成一网处理的“互联网+政务服务”系统，大幅进步环境保护部政务服务才智化水平，让企业和大众就事更便利、更便利、更高效。

  加速环境保护政务信息资源互认同享，展开政务服务大数据剖析，掌握和预判大众就事需求，供给智能化、个性化服务，变被迫服务为自动服务。依法有序敞开网上政务服务资源和数据，鼓舞大众、企业和社会安排开发运用，供给多样化、立异性的便民服务。

  1.全面推动网上就事服务。整合集成建造项目环评、危险废物越境搬运核准、自然保护区树立和调整等行政许可批阅系统和信息，树立网上批阅数据资源库，构建“一站式”就事途径。建造电子政务就事大厅，构成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化服务方式，完结共同受理、同步检查、信息同享、通明揭露。现在，我部除2项因涉外涉台原因暂不适合网上处理的批阅事项外，还有2项批阅事项未完结，方案于2017年末前完结。

  2.进步信息揭露服务质量。加强信息揭露途径建造，经过政府网站、官方微博微信等根据互联网的信息途径建造，进步信息揭露质量时效。活跃做好自动揭露作业，满意大众环境信息需求。标准信息发布和解读，传递全面、精确、威望信息。做好部长信箱、12369环保热线、微博微信等政民互动途径，及时回应大众定见、建议和告发，加大大众参加力度。

  3.拓宽政府归纳服务才能。以优化进步民生服务、激起社会生机、促进大数据运用商场化为要点，树立生态环境归纳服务途径，充分运用职业和社会数据，研制环境质量、环境健康、环境认证、环境信誉、绿色出产等方面的信息产品，供给有用快捷的全方位信息服务。推动传统公共服务数据与移动互联网等数据的会聚整合，开发各类便民运用，优化公共资源配置。

  立异运用互联网、物联网、云核算和大数据等技术，以环境资源目录为驱动，对环境质量、环境污染、生态损坏以及环境危险进行全面感知和动态监控，向企业和市民供给愈加便利、及时、高效的公共服务。

  1.加强数据资源整合。树立生态环境信息资源目录系统，运用信息资源目录系统处理系统，完结系统内数据资源整合会集和动态更新，建造生态环境质量、环境污染、自然生态、核与辐射等国家生态环境根底数据库。建造生态环境大数据工程，拟经过政府数据共同同享交流途径接入自然资源和空间地舆根底库等其他国家根底数据资源。拓宽吸纳相关部委、职业协会、大型国企和互联网相关数据，构成环境信息资源中心，完结数据互联互通。

  2.推动数据资源同享服务。清晰各部分数据同享的规模鸿沟和运用方法，厘清各部分数据处理及同享的责任和权利，拟定数据资源同享处理方法，编制数据资源同享目录，要点推动生态环境质量、环境监管、环境法律、环境应急等数据同享。根据环境保护事务专网建造生态环境数据资源同享途径，供给灵活多样的数据检索服务，构成向途径直接获取为主、部分间数据交流获取为辅的数据同享机制，研制生态环境数据产品，进步数据同享的处理和服务水平。

  1.全面揭露服务信息。在环境保护部分户网站和实体政务大厅，会集全面揭露与政务服务事项相关的法律法规、方针文件、告诉公告、就事攻略、检查细则、常见问题、监督告发方法和网上可处理程度，以及行政批阅触及的中介服务事项清单、安排名录等信息，并施行动态调整，保证线上线下信息内容精确共同。标准和完善就事攻略，列明根据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；清晰需提交资料的称号、根据、格局、份数、签名签章等要求，并供给标准表格、填写阐明和演示文本。除就事攻略清晰的条件外，不得自行添加就事要求。

  2.完善发布、解读、回应配套环节处理。一是全面树立并施行方针解读机制。清晰政府规章、标准性文件由牵头起草部分担任解读；树立专家解读部队，及时解读方针，并经过新闻发布会、在线访谈等途径广泛发布。二是加强对严重政务舆情的搜集、回应作业。树立了网络舆情搜集、研判、陈述和回应机制，第一时间搜集外界对政府作业的疑虑、误解，加强剖析研判。三是活跃自动回应大众关心和诉求。针对大众反映激烈的问题，经过新闻发布会、媒体见面会等方式，约请新闻记者、有关专家进行座谈答疑，及时回应大众诉求，正面引导社会舆论，使一些重难点问题得到逐渐处理。

  3.健全大众参加机制。疏通大众参加途径，标准引导大众依法、有序、理性参加，有用促进环境保护大众参加健康展开。在环境影响点评中，树立大众参加方法。鼓舞引导大众共享就事经历，展开满意度点评，不断研讨改进作业。

  （一）强化安排领导。环境保护部各部分要高度重视，充分认识“互联网+政务服务”作业对建造廉洁高效、公民满意的服务型政府的重要意义，实在加强安排领导。树立政务服务部分、信息化部分和有关事务单位分工清晰、和谐有力的作业机制。各部分首要担任同志亲身布置，狠抓执行；详细分担领导担任统筹推动、监督和谐。

  （二）强化查核监督。树立“互联网+政务服务”作业绩效查核准则，归入我部绩效查核系统，定时通报并揭露作业进展和成效，并在环境保护部分户网站树立曝光纠错栏目。树立奖惩机制，对归纳点评高、实际效果好的予以赞誉奖赏，对作业展开不力的予以通报批评。

  （三）加大训练推行力度。定时安排面向大众就事服务的公职人员展开训练，进步服务认识、事务才能和就事功率。一起，树立一支既具有互联网思想与技术又通晓政务服务的专业化部队。做好宣扬推行和引导，便利更多大众经过网络获取政务服务，进步“互联网+政务服务”的社会认知度和大众认同感。