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杨伟民:改革成功的关键是产权制度和市场化改革
在中国发展高层论坛秋季峰会上,全国政协经济委员会副主任杨伟民表示,产权明晰,资源才能流动起来,形成交易市场。利用市场实现资源的有效配置,能够提高全要素生产率。因此产权制度和市场改革同步取得成功,改革也就取得了成功。
我们知道产出了多少是由劳动和资本的不同组合决定的。两者组合优,要素生产率就高。劳动与资本的不同组合最深层的就是产权制度。同样是公有制,可以建立不同的产权制度,形成不同的产权激励。
开始我们是以按劳分配为改革的起点,按劳分配也是一种激励机制。但是,这是在蛋糕既定条件下谁分多少的问题。产权激励则不同,产权明确了,生产者就会想方设法优化要素组合,创造更多的社会财富,把蛋糕做大。
按劳分配是分粮,是一种事后激励。产权制度是分地,是一种事前激励。产权激励是最大的激励,是比按劳分配更有效的激励。
经济发展本来就是提高资源,尤其是稀缺资源的配置效率。以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品,获得尽可能大的效益。理论和实践都证明市场配置资源是最有效率的。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
产权制度改革和市场化改革必须同步才能有效。产权明晰了,资源才能流动起来,才有了交易市场,市场才能够决定资源配置。反过来,产权明晰了,但政府仍过度干预市场,也不会实现资源的有效配置,不会起来全要素生产率。
所谓完善产权制度,就是要完善所有权以及所有权派生的承包权、使用权、经营权、租赁权、收益权等各种产权。