管理金融乱象，防备金融危险，一直是方针层着重的要点。日前举行的2019年银职业和保险业监督管理工作会议提出，要持之以恒管理金融商场乱象，立异和完善监管方式方法，做到审慎监管与行为监管、危险监管与合规监管、定量监测与定性判别、前瞻预判与继续防控以及世界经历与中国国情相结合，动态前瞻掌握好工作节奏与力度，真实提高监管才干和监管功率。

  从银保监会的工作思路看，监管层很清楚现在我国金融监管中存在的问题——监管立异还不能彻底跟上事务立异，二者的错配直接或直接造成了某些金融危险。关于怎么立异和完善监管方式方法，笔者认为要点有三：改变监管方式、严厉容纳并济、尊重商场规则。

  榜首，我国金融监管应尽早由组织监管向功用、事务监管改变。金融职业本钱活泼，立异才干很强，立异事务往往跨职业、跨范畴。随同事务立异，必然有很多金融组织走向混业运营。因而，分业监管现已不适合我国金融业现状，应及早树立实质重于方式、以事务内容为中心的混业监管方式。银保监会工作会议提出要做到行为监管，正是对金融事务跨职业立异的对症下药。结合现在状况，笔者认为，能够把对金控集团等体系重要性金融组织的监管作为试验田，在实践中堆集混业、功用监管的经历。比方说，在监管金控集团时，应学习“伞形监管”方式，由央行以及金融委办公室统领对金控集团的监管；关于金控集团旗下从事不同范畴事务的子公司，依据事务的品种与内容，由银保监会与证监会各司其职，别离监管；全体上，构成以央行为中心、以银保监会与证监会为详细落脚点的“伞形监管”方式。因为金控集团是现在金融业中混业特色最杰出、事务品种最杂乱、危险露出结果最严峻的组织，对金控集团的监管实践能够为我国的监管转型堆集很多有利经历。不只针对金控集团，其他范畴的金融监管也可施行相似的“伞形监管”方式，尽早完成实质重于方式、以事务内容为准的金融监管。

  第二，我国金融监管应做到严厉与容纳并济。应当看到，不管监管准则规划有多合理、监管当局的反应速度有多快，监管准则的调整与立异都不或许彻底跟上事务立异的速度。每逢一项立异事务呈现，监管方很难在短时间内判别出这项事务的利害好坏，天然很难对其作出宽严相济、标准适合的监管。已然金融事务立异的速度总是快于监管立异的速度，那么，加强金融监管的前瞻性就成了解题的要害。银保监会工作会议提出要做好监管的前瞻预判，极具必要性与及时性。只要做好充沛的前瞻预判，监管者才或许在瞬息万变的金融商场中掌握住事务立异的条理，不会在一项新事务、新方式呈现后毫无条理，不打无准备之仗。除掉因严重技能革新带来的新事务外，大部分立异事务，都是现有事务方式的变种。在规划监管准则时，应多去金融组织与底层一线调研、造访，多研讨互联网金融范畴的前沿事务方式，对或许呈现的新事务进行研判。如此，当新事务方式呈现时，监管者就能敏捷摸清其实质，对其作出精确的判别。结合正确的判别，监管者才或许对立异事务施行科学的监管。关于有“真技能”、进行“真立异”的事务，监管方应在审慎的基础上予以容纳鼓舞；关于层层嵌套掩盖实质、挂羊头卖狗肉的“假立异”，监管方应予以严控。总归，加强监管的前瞻预判，才干使监管立异紧跟事务立异，做到“严控危险，容纳立异”。

  第三，好的金融监管是尊重商场规则的监管。商场化程度越来越高、商场在金融资源配置中的效果越来越大，是我国金融体系演化与变革的首要条理。在此过程中，金融监管应更尊重商场规则，监管的商场化程度应该越来越高。科技开展与商场脱媒，会使得金融事务越发多样，各种新业态会层出不穷，监管者应充沛了解这一商场规则，防止关于一些金融业态施行“一刀切”的运动式监管。比方说，关于“影子银行”问题，央行行长易纲曾表明，依法合规运营的“影子银行”是金融商场的必要弥补。关于这一表态，咱们要充沛了解，不该误读。首要，他的表态绝不意味着放松乃至抛弃对“影子银行”的监管，相反，他的观念正表现了金融监管要尊重商场规则。监管者应当认识到，商业银行开展出“影子银行”一类的表外事务是规则和趋势，合理适度的“影子银行”不是祸不单行，是银行正常借款的弥补，是小微企业借款的一条途径，不该被“一刀切”。咱们要做的，是操控、紧缩“影子银行”的规划，严控和冲击不合法合规的“影子银行”，对剩下依法合规的“影子银行”进行严厉监管。假如不研讨透“影子银行”这种业态，不尊重银行开展的商场规则，对“影子银行”进行“一刀切”的运动式监管，会过为己甚，掐断小微企业的一条借款途径，必定程度上加重小微企业的融资困难。“影子银行”的比如阐明，尊重商场规则的监管才干精确掌握与判别金融新业态的实质，对新业态做出科学合理的监管。