行业动态
2020年我国电网侧商场化变革的四个趋势
2020年,新一轮电力体制变革进入第五个年头,按照我国树立“有法可依、政企分开、主体标准、买卖公正、价格合理、监管有用”的商场体制变革方针,2019年12月份以来,国家发改委、国家动力局接连发文,文件触及区域、省级电网输配电价核定、电网公正敞开监管、电网企业全额确保性收买可再生动力等领域,我国电网侧变革力度再次加码。
2019年以来,我国电网侧商场化变革稳步推动,输配电价、增量配网、电力买卖中心股份制改造、售电商场敞开等领域均获得打破,方针根底完善。2020年,我国电网侧电力商场化变革迎来多方机会期,各电力企业应充分利用变革机会窗口期,探究展开形式,晋级转型,完本钱身经济效益和社会效益的双赢。_
2019年,我国电网侧商场化变革稳步推动,获得四方面打破,为2020年变革打下了杰出的根底。
跟着上一轮省级电网输配电价核定时刻到期,新一轮输配电价本钱监审发动。2019年5月24日,国家发改委、国家动力局印发《输配电定价本钱监审方法》对2015年拟定的《输配电定价本钱监审方法(试行)》进行了17条修订。归纳剖析,详细修正首要会集在本钱监审束缚、输配电定价本钱分类及审阅方法、监审标准化3方面。
2020年2月5日,国家发改委印发《省级电网输配电价定价方法》、《区域电网输电价格定价方法》,对2016年《省级电网输配电价定价方法(试行)》、2017年《区域电网输电价格定价方法(试行)》进行修订。剖析显现,新一轮输配电价本钱监审愈加科学、细化,有用按捺电网过度出资,关于电网侧下降电力本钱、理顺价格构成机制,都将起到重要助推效果。
我国增量配网变革稳步推动。2019年头,国家发改委、国家动力局发布《关于进一步推动增量配电事务变革的告诉》。6月份,国家发改委发布第四批增量配电事务变革试点名单,10月份,第五批增量配电事务变革试点开端申报,截止日期为2019年12月31日。国家动力局各派出安排提高了核发电力事务许可证(供电类)脚步,其间南边动力监管局、华中动力监管局、东北动力监管局派出安排,下降批阅流程,提高功率,确保增量配网试点稳步推动。为许多省份增量配电网颁布首张电力事务许可证(供电类)。
中电传媒电力传媒数据研制中心计算显现:到现在,全国分四批次清晰了380个试点。现有试点的规划编制、业主确认、供电规模、行政许可、售电车牌等重要节点发展各异。已有202个试点项目完结规划编制,233个试点项目完结业主优选,130个试点项目确认供电规模,106个试点项目获得电力事务许可证(供电类),75家业主单位注册成为售电公司。
2019年我国增量配网变革好事多磨。一方面增量配电网重点项目相继落地,重庆两江新区220千伏观音堂变电站、安徽众益售电公司出资兴修的110千伏昌盛变电站增量配电网项目投运,打开了增量配电网变改造的局势;另一方面,社会出资主体积极性缺乏,部分出资主体相继退出,24个全国增量配电网试点项目项目被国家发改委撤销。
按照《关于进一步深化电力体制变革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》要求,电力体制变革推动电力买卖安排相对独立,标准运转,2019年,我国电力买卖中心发动全面股份制改造。中电传媒电力传媒数据研制中心计算显现,我国34个电力买卖中心,电网企业独资的占25个,选用股份制的仅为9个。9家混改的买卖中心中,除了国家电网、南边电网外,华能集团和华润集团股份比例最大。
2019年我国售电商场铺开脚步全面加快。6月22日,国家发改委发布了《关于全面铺开经营性电力用户发用电方案有关要求的告诉》。文件称,全面铺开经营性电力用户发用电方案,支撑中小用户参加商场化买卖。
经营性电力用户的领域是除城乡居民生活用电、公共服务及办理安排、农林牧渔等职业电力用户以及电力出产所必需的厂用电和线损之外,其他大工业和一般工商业电力用户。
2019下半年,各省纷繁出台相关举。中电传媒电力传媒数据研制中心计算显现,到现在,我国现已有云南、湖南、河北南网、陕西、冀北、重庆、新疆、湖北、辽宁和吉林、宁夏、贵州15省区市宣告全面铺开经营性电力用户发用电方案。
2020年,国家电网辖区内电力买卖中心股份制变革将进一步提速。年头以来,天津、江苏、辽宁、湖南、山东、吉林电力买卖中心现已发动增资扩股方法。估计,2020年,电力买卖中心股份制变革规模将进一步扩展,并逐渐掩盖全国,电力买卖中心独立脚步全面提速。
到2019年12月31日,我国第五批增量配电网试点申报作业完毕,2020年,国家发改委将发布第五批试点名单,鉴于前四批发展状况,第五批数量和规模或将缩小,但国家动力局核发电力事务许可证(供电类)脚步将大幅度提高。2018年以来,关于增量配电网变革,辽宁、浙江、江西、山东、河南、四川六省先后成为国家发改委约谈目标,2020年,国家发改委对增量配电网变革敦促力度将增大。
经营性电力用户发用电方案全面铺开省份将逐渐掩盖全国,电力商场化买卖电量占比全面提高。2019年1-12月,全国电力商场中长期电力直接买卖电量算计为21771.4亿千瓦时,占全社会用电量比重为30.1%。全国各电力买卖中心安排展开的各类买卖电量算计为28344亿千瓦时。2020年,遭到经营性电力用户发用电方案全面铺开影响,我国电力直接买卖电量额度必将大幅度上升。
2020年,跟着《输配电定价本钱监审方法》《省级电网输配电价定价方法》《区域电网输电价格定价方法》全面实施,新一轮电网输配电价本钱监审全面发动,电力价格机制将得到进一步理顺,电网出资功率提高,电网企业回归工作特点趋势显着。
电力体制变革事关经济社会展开大局,党中央要求既要改到位,又要保安稳。决策层需求考虑电力体制变革与国企变革、商场经济变革等方面的联系,发挥商场经济功率的一起,统筹国有资产保值增值与国家动力安全。推动电网侧商场化变革要掌握好发展、节奏和力度,充分考虑变革导致的利益调整对商场主体的影响程度、深度和可接受度。
电网企业是这一轮电力体制变革的重要参加者,鼓舞电网企业展开多形式探究,结合实际走自己的路,坚持变革定力,为电力商场变革托底,确保电力供应安全,为电力体制变革保驾护航。
进一步把电力商场各方参加者的思想认识统到中央精神上来。大力宣扬各地变革的生动实践,鼓舞探究立异,宏扬先进典型,答应试错、宽恕失利,为变革者打气,为实践者点赞,在全社会营建有利于电力体制变革的杰出氛围。
(数据来历:国家发改委、国家动力局、中国电力传媒数据研制中心、各省、自治区、直辖市发改委、经信委等。)