《中心 国务院关于构建愈加完善的要素商场化装备体系机制的定见》（以下简称“定见”）发布。

  花朵财经研究院以为，这极有或许是未来10年我国在经济领域最为重要的文件。

  国内一部分变革既得利益者，还在重复着他们长辈犯的相同的过错：：以为自我斗争是获取利益的仅有途径。

  可是他们往往疏忽了，年代的盈利正如上升的电梯一般，是不会因为你在电梯中摇头、捶胸仍是拍手而改动趋势的。

  我国之所以能在经济上获得巨大的成功，开展成为国际第二大经济体，发生百万人口等级的千万富豪团体，从根本上是因为，我国挑选了商场化的路途。

  曩昔40年，我国的商场化首要从产品、产品商场化开端。产品商场化，简而言之，便是产品的出产和交流都是由商场来决议。浅显地说，只需价钱到位，东西就有人买，也有人卖，政府不会有“过多”的干与，商场说了算。

  从方针指引上看，在产品商场化变革阶段，能左右国内经济开展趋势的，是1978年的变革开放方针，和2001年我国正式参加世贸组织。

  时至今日，咱们现已享用40年的产品商场化变革盈利现已逐渐触及天花板。变革开放以来，我国97%以上的产品和服务价格现已由商场定价，想要在未来可以进一步发掘变革盈利，就必须沿着商场化变革方向进一步深挖。

  在《定见》中，清晰总结现代社会经济开展所需的要素，一共有五种：劳动力、土地、本钱、技能、数据（人、地、钱、技、数）。

  要素商场化装备变革是2016年敞开的供应侧变革的延伸，但又不只是是供应侧变革的简略重复。

  因为供应侧变革针对的，仍是部分职业和部分财富分配机制，并没有触及变革的深水区。

  之前供应侧变革所触及的，首要是煤炭、钢铁等产能终年过剩的资源性职业，以及杠杆率较高的金融、房地产职业，一起扶持环境、教育、医疗等“短板”职业。

  要素商场化装备变革，则直接针对全社会一切职业赖以生存的出产要素下手，归于根底准则的变革。将有或许阻断人流、本钱流、技能流、物流、数据流自在活动的阻止悉数打破，终究完结社会资源的全面商场化活动，添加要素运用功率。

  加速修正完善土地管理法施行法令，完善相关配套准则，拟定出台村庄团体经营性建造用地入市辅导定见。全面推开村庄土地征收准则变革，扩展国有土地有偿运用规划。

  我国经济这么多年可以得到快速开展，跟土地的金融货币化和商场化密切相关。但我国今日房地产商场的黄金20年，和村庄土地商场是没有直接关系的。因为在现行土地管理模式下，我国土地货币化、商场化还只是约束在城市的土地。

  村庄土地和城市建造用地是两者分隔，除一些试点变革区域（重庆）外，村庄土地入不了市。在这样的情况下，一些城市就呈现了两个极点，一个是城市建造用地不行，导致土地价格高，房价也因而上涨。另一方面，村庄土地又入不了市，许多村庄土地搁置着，派不上用场，这形成了许多的土地资源糟蹋，也让手握土地的农人迟迟没有享用到工业性财物的盈利。

  针对村庄土地变革现已非常急切，这关于进步土地的出产功率，进步农人的工业性收入水平都有非常重要的含义。所以，这次发布的《定见》清晰提出要树立城乡一致的建造用地商场。这意味着工商本钱、工业本钱下乡将会发动，这将对村庄复兴具有很大含义。

  一起，城乡建造用地目标运用应更多由省级政府担任。审批权的下方，令各地土地要素激活发生巨大幻想空间。

  《定见》中排第二位的，则是劳动力要素。关键词，是“疏通”（合理疏通有序活动）

  关于许多还在城市中斗争的年轻人来说，劳动力要素变革中关于户籍的“累计互认”是和自己切身利益最为靠近的条款。

  “推进超大、特大城市调整完善积分落户方针，探究推进在长三角、珠三角等城市群首先完结户籍准入年限同城化累计互认。铺开放宽除个别超大城市外的城市落户约束，试行以常常居住地挂号户口准则。树立乡镇教育、工作创业、医疗卫生等根本公共服务与常住人口挂钩机制，推进公共资源按常住人口规划装备。”

  之所以要素变革要着重打破户籍准则的约束，完善社会保障体系和公共服务体系方面的提法，是因为只需如此，劳动力才干没有后顾之虑地自在活动。只需活动起来，生机开释出来，功率也会提高。

  其实，现在我国超大特大城市有15个，其间超大城市6个，特大城市9个。长时刻来看，除了北京和上海之外，落户在哪里都将不是什么难事。深圳根本上可以学历入户或者是积分入户，广州落户比深圳杂乱些，但条件也不算特别严苛。2016年之后小步快走的城市户籍变革，现已逐渐为今日的劳动力要素疏通活动供应了方针踏脚石。

  除土地、劳动力这两大最为根底的经济开展要素外，《定见》还特别提出本钱、技能和数据作为要素商场化装备变革的首要方向。

  时刻上看，我国要素商场化装备变革将会和变革开放方针相同，从2020年开端，开释适当长时刻的变革盈利。

  2019年，我国GDP排名前十的省级行政区，前两位是珠三角的广东和长三角的江苏。

  翻阅全国城市GDP排名，不难发现长三角和珠三角在百强城市中GDP占比超越一半。

  长三角城市群的规划规划在上海市、江苏省、浙江省、安徽省之内，包含上海市，江苏省的南京、无锡、常州、姑苏、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城，共 26 市。

  2017年，NASA地球“夜灯”项目从前拍照我国国内夜间城市群用电现象。经过夜间用电散布，可以直观的对城市群与人口集合程度进行评价。从其时的图画来看，长三角与珠三角、京津冀区域比较，显着大面积高亮，中心城市对周边省市的外溢效应，开展更为均衡。

  长三角城市群处于东亚地舆中心和西太平洋的东亚航线要冲，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带。其经济水平显着坐落全国前列，人均 GDP 达 108225 元/人，远超全国平均水平；乡镇散布密度到达每万平方公里 80 多个，是全国平均水平的 4 倍左右；国际化程度高，进出口水平在全国占比 32%，而上海更是在自贸区的依托之下，进出口在全国占比高达 12%；科教与立异资源丰富，具有国家工程研究中心和工程实验室等立异渠道近 300 家，年研制经费支出和发明专利数均约占全国的 30%。

  上海是我国也是整个远东的重要经济城市，在这个国际金融中心的带动下，南京、杭州和合肥都以长三角副中心的身份不断成为人口吸纳才能超强的二线城市。而在这一点上，珠三角显得稍为差劲，除了广州和深圳两大中心城市之外，佛山、珠海和汕尾等城市都乏善可陈，并且珠三角现在开展，受限于地舆条件和前史原因，并未和周边的广西、贵州、湖南、福建等省份构成有用互动，整体实力和均衡开展上比长三角略显缺乏。

  从交通区位上看，长三角坐拥长江黄金水道，向西可以沿江向西部区域施加影响，向东可以经过出海口把产品面向国际。

  珠三角的交通区位优势首要体现在巨大的港口吞吐量上。香港港和深圳港是南我国区域有名的天然良港，港阔水深，集装箱吞吐量位居国际前十。仅前年来说，珠三角湾区的区域出产总值就超越旧金山湾区的两倍，进出口贸易额到达东京湾的三倍，是当之无愧的经济引擎。

  可是，尽管珠三角以及现在正在建造的粤港澳大湾区，有广州、深圳、香港三个超大型城市坐镇，但仍是无法掩盖“后继缺乏”的短板。因为各种因素的困扰，除了广、深、港三市之外，其他城市都未构成规划，也没有塑造出自己的都市圈。

  和前史上相同，珠三角的港口优势，正在被长三角巨大的开展潜力所抵消。本月初，上海市城乡建造和交通开展研究院发布了《2019年上海市归纳交通运转年报》，陈述显现，2019年，上海港集装箱吞吐量达4330.3万标准箱，同比添加3.1%，接连十年国际第一。

  一起，上海为龙头老大，辐射带动南京、杭州和合肥，南京作为江苏省的行政中心又与姑苏互补长短，合力构成长三角次级都市圈，再凭借与合肥、芜湖等地的密切联系，带动欠兴旺的合肥都市圈的开展，可谓环环相扣。

  尽管坐拥1.53亿人口，但因为户籍准则约束，周边人口流入中心区，如上海的志愿和才能却不高，对标东京、首尔等远东大型城市，到长三角中心区上海久居的难度明显约束了长三角进一步进行工业晋级的才能。

  此外，仍是以上海为例，作为我国自洋务运动之后建造的老工业基地，上海本地工业也面对着土地价格高企形成的工业外迁问题。难以幻想的是，上海作为全国闻名的工业中心和金融中心，在6300平方公里土地上，依然保有1916平方公里犁地。

  尽管为了确保粮食安全，保存犁地是国策。可是在上海这样以工业、服务业为主的长三角龙头城市中，是否可以参照重庆经历，进行土地要素商场化变革？

  当然，现在一切的经济问题，都脱离不开疫情的影响。花朵财经研究院以为，疫情形成的影响未来一段时刻或许常态化。处理的方法，只需改动出售方向，深挖国内需求。

  珠三角外向型经济比较兴旺，疫情形成的国外订单撤销，极有或许在国外疫情长时刻化之后变为订单终断。相关工业链条在国内回复，需求时刻和资源的从头投入，困难较大。

  长三角面对相同问题时，相对面对困难较小。一方面是掩盖华东的宽广经济内地，令长三角经济更有耐性；另一方面是长三角企业自身工业链条较长，面向国内的内需型经济较兴旺，回旋的地步更大。

  这回《定见》指明的变革方向，无疑会处理长三角遇到的土地和劳动力要素约束方面的困扰，是区域开展的严重关键！

  新基建、新工业、新消费、新都市。“四新”举动怎样举动？新基建全面加速发力、新工业重视强链成群、新消费聚力提质扩容、新都市杰出质量日子。

  新基建方面，南京方案以100个市级项目为要点，推进总投资5492亿元的346个新基建及相关工业项目建造，力求3年完结新基建及相关工业投入3000亿元，带动先进制造业和现代服务业年度新增营收2000亿元，全市渠道经济线万亿元。

  新工业方面，南京将聚集新一代数字经济、新医药与新健康工业、智能网联轿车、新式都市工业、未来新业态等五个新工业，打好工业根底高级化、工业链现代化攻坚战，确保本年五个新工业总规划超4000亿元。

  新消费方面，南京以提振消费决心、引领消费潮流、强大消费能级为要点，加速推进新式消费、晋级消费，全市社零总额上半年完结正添加，全年添加高于全省平均水平，全年限额以上批发、零售、住宿、餐饮业出售额达1.6万亿、添加9%。

  新都市方面，南京作为东部区域具有千万人口的特大城市、长三角区域的重要城市，将会在提高日子质量，添加归纳服务供应，补齐安全耐性短板，加强根底设施功用方面发力。为了确保这四大办法“不失败”，南京需求投入4017亿元，承当16个方面、260项使命。

  未来的长三角，既可以依托宽广的经济内地，在复产复工的过程中整合既有工业链，拉动内需；又可以在各地政府强有力方针的推进下，持续进行要素商场化装备变革，让变革盈利惠及区域内的每一个居民；还可以激起区域内各企业生机，在全球化盈利或许消失的情况下，持续引领国内工业晋级的脚步，打造全新的经济添加极。