6月1日，国家展开变革委、国家动力局等九部分联合印发《“十四五”可再生动力展开规划》（以下简称“《规划》”）。

  《规划》指出，“十四五”及往后一段时期是世界动力转型的关键期，可再生动力将逐渐生长为支撑经济社会展开的主力动力；我国将坚决执行碳达峰、碳中和方针使命，可再生动力展开正处于大有可为的战略机遇期。此外，“十四五”时期，我国可再生动力将进入高质量跃升展开新阶段，并出现大规划、高份额、商场化和高质量展开的新特征。

  嘉庚立异实验室研究员、厦门大学我国动力方针研究院院长林伯强在承受《我国经营报》记者采访时表明，《规划》比较完整地介绍了“十四五”时期的可再生动力展开方针、举动办法等，尤其是杰出支撑风景大基地建造与展开，以满意可再生动力的规划化代替，支撑我国动力消费结构的调整。在这一过程中，涉及到可再生动力消纳使用、与其他动力方式的互补展开，因而对全体动力规划才能也是一个检测。现在全球愈加注重动力安全，加之可再生动力绿色低碳，从这一视点看，全球新一轮可再生动力爆发式展开即将来临。

  “十三五”期间，我国可再生动力完成跨越式展开，装机规划、使用水平、技术装备、工业竞争力迈上新台阶，取得了引人注目的成果，为可再生动力进一步高质量展开奠定了坚实基础。现在，在动力转型以及“双碳”方针布景下，可再生动力展开正处于大有可为的战略机遇期。

  《规划》指出，从世界看，大力展开可再生动力成为全球动力革新和应对气候变化的主导方向和共同举动，估计2050年全球80%左右的电力消费来自可再生动力。从国内看，我国许诺碳达峰碳中和方针，清晰2030年风电和太阳能发电总装机容量到达12亿千瓦以上，一起要求完成大规划开发、高水平消纳、保证电力安全牢靠供应，因而对展开又提出新使命、新要求。

  归纳判别，十四五”时期我国可再生动力将进入高质量跃升展开新阶段，并出现大规划、高份额、商场化和高质量展开的新特征。详细而言，所谓大规划展开，即可再生动力在跨越式展开基础上，进一步加速进步发电装机占比；高份额展开，即由动力电力消费增量弥补转为增量主体，在动力电力消费中的占比快速进步；商场化展开，即由补助支撑展开转为平价贱价展开，由方针驱动展开转为商场驱动展开；高质量展开，即要大规划开发、也要高水平消纳、更要保证电力安稳牢靠供应。

  《规划》指出2035年前景方针，即我国将底子完成社会主义现代化，碳排放达峰后稳中有降，在2030年非化石动力消费占比到达25%左右和风电、太阳能发电总装机容量到达12亿千瓦以上的基础上，底子建成清洁低碳、安全高效的动力系统。

  在前景方针指引下，《规划》还提出了“十四五”可再生动力方针，首要包含可再生动力总量方针、发电方针、电力消纳方针和非电使用方针四个方面。

  详细来看，2025年，可再生动力消费总量、可再生动力年发电量、可再生动力电力总量消纳职责权重、非电使用规划（地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热使用等）别离到达10亿吨标准煤、3.3万亿千瓦时、33%左右和6000万吨标准煤以上。“十四五”期间，可再生动力在一次动力消费增量中占比超越50%、可再生动力发电量增量在全社会用电量增量中的占比超越50%，风电和太阳能发电量完成翻倍。

  “十四五”时期，可再生动力展开既要提量又要提质，有必要完成规划开发，一起高水平消纳使用相结合。

  《规划》指出，“十四五”时期，首先要大力推进风电和光伏发电基地化开发。统筹推进陆优势电和光伏发电基地建造，加速推进以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电太阳能发电基地，有序推进海优势电基地建造。

  据悉，建造以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地，是支撑按期完成碳达峰碳中和方针使命，进步动力安全保证才能的严重举动。现在第一批约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已开工近九成，第二批风景大基地项目报送作业也在2021年12月发动。

  其次，活跃推进风电和光伏发电分布式开发。活跃推进风电分布式就近开发，大力推进光伏发电多场景交融开发。例如，推进工业园区、经济开发区、公共修建等房顶光伏开发使用举动，在新建厂房和公共修建活跃推进光伏修建一体化开发，施行“千家万户沐光举动”，标准有序推进整县（区）房顶分布式光伏开发，建造光伏新村。

  再者，统筹推进水风景归纳基地一体化开发。科学有序推进大型水电基地建造，推进大型水电站优化晋级，发挥水电调理潜力，做好生态环境保护与移民安顿，依托西南水电基地统筹推进水风景归纳基地开发建造。此外，除了风电、光伏和水电的开发布局，《规划》还指出，要稳步推进生物质能多元化开发，活跃推进地热能规划化开发，保险推进海洋能演示化开发。

  “十四五”时期，可再生动力展开与消纳将同等重要。《规划》指出，要促进存储消纳，高份额使用可再生动力。

  《规划》清晰，“十四五”时期，要进步可再生动力存储才能，优先促进就地就近消纳，活跃推进外送消纳，加强可再生动力多元直接使用，推进可再生动力规划化制氢使用，扩展村庄可再生动力归纳使用。

  其间，针对可再生动力消纳问题，《规划》指出，加强电网基础设施建造及智能化晋级，进步电网对可再生动力的支撑保证才能。活跃推进煤电灵活性改造，推进自备电厂自动参加调峰，在新动力资源富集区域合理布局一批天然气调峰电站，充沛进步系统调理才能。加强送受端电网支撑，进步“三北”区域既有特高压输电通道新动力外送规划。

  《规划》指出，要健全可再生动力电力消纳保证机制，包含强化可再生动力电力消纳职责权重引导，加强可再生动力电力消纳职责权要点评查核，建立健全可再生动力电力消纳长效机制等。

  国家展开变革委、国家动力局有关负责人表明，《规划》坚持把立异作为可再生动力展开的底子动力，坚持以演示工程引领展开，着力培养可再生动力新技术、新模式、新业态。一起，环绕可再生动力展开与生态文明建造、新式城镇化、村庄复兴、新基建等深度交融，共同展开。

  在演示工程引领展开方面，《规划》清晰，“十四五”时期，要展开开发建造演示，包含展开光伏治沙、光伏廊道、深远海平价海优势电、海上动力岛、海优势电与海洋油气深度交融展开、规划化可再生动力制氢、生物质发电商场化演示、农林生物质能清洁供暖，以及万千瓦级潮汐能电站等演示，探究可再生动力多种类互补、多场景归纳展开新模式。

  以光伏治沙为例，要点在内蒙古西部的库布其、乌兰布和、巴丹吉林、腾格里沙漠区域，以及新疆南部塔里木盆地、青海西部柴达木盆地、甘肃河西走廊北部、陕西北部等区域，建造一批光伏治沙新动力发电基地，构成沙漠管理、生态修正、生态经济、沙漠工业多位一体、治用并行、平衡展开的系统。

  关于规划化可再生动力制氢方面，《规划》指出，在可再生动力发电成本低、氢能储输用工业展开条件较好的区域，推进可再生动力发电制氢工业化展开，打造规划化的绿氢生产基地。

  《规划》还清晰，“十四五”时期，要展开高份额使用演示，要点施行中小型抽水蓄能、发供用高份额新动力使用、绿色动力演示县（园区）、村镇新动力微能网、清洁动力演示省等演示，多措并重进步可再生动力消纳使用水平。

  比方绿色动力演示县（园），挑选世界合作生态园、国家经济开发区、省级工业园区等演示带动效果明显的园区，展开区域内新增动力消费100%由可再生动力供应的绿色动力园区演示。

  例如，《规划》说到，“十四五”时期，结合施行“双千万”举动（千乡万村驭风举动、千家万户沐光举动），以县域为单元大力推进村庄风电建造，推进100个左右的县、1万个左右的行政村风电开发。统筹村庄具有条件的房顶或统筹安排村团体会集场所展开分布式光伏建造，建成1000个左右光伏演示村。

  《规划》还说到，“十四五”时期，进步村庄可再生动力归纳使用水平。统筹村庄可再生动力展开与村庄团体经济，经过团体土地作价入股、收益同享等机制，培养村庄动力合作社等新式团体经济模式，支撑村庄复兴。活跃展开村庄动力站举动，建造具有分布式可再生动力确诊检修、电动汽车充换电服务、生物质成型燃料加工等才能的村庄动力站，进步村庄动力公共服务才能。