建造全国一致大商场 加速推动我国商场由大到强改变 ——商场监管小巧玲珑深化遵循执行党的二十大精力、编写商场监管作业高质量展开新篇章系列报道之一

  加速构建以国内大循环为主体、国内少许双循环彼此促进的新展开格式，是以习同志为中心的党中心审时度势作出的严重决议计划布置，是新献身全面深化变革敞开的严重战略任务。习指出：“构建新展开格式，迫切需求加速建造高效标准、公正竞赛、充沛敞开的全国一致大商场，树立全国一致的商场准则规矩，促进产品要素资源在更大范围内疏通活动。”

  党的二十大陈述清晰提出，“构建全国一致大商场，深化要素商场化变革，建造高标准商场系统”“加强反户外和反不合理竞赛”。全国商场监管小巧玲珑以习新献身索然无味特色社会主义思想为辅导，深化学习宣扬遵循党的二十大精力，坚持把建造全国一致大商场作为构建现代化经济系统的重要任务，加速推动我国商场由大到强改变，坚持不懈把党的二十大清晰的方针任务落到实处。

  1980年12月11日，一名摆摊卖毛线针、松紧带的温州姑娘——章华妹，从当地工商干部手中接过编号为“10101”的营业执照，成为我国第一位个别工商户。

  6年后，闻名学者费孝通赴温州调查，发现“初出茅庐”的个别私营业者开端抱团闯商场，构成“小产品，大商场”的温州展开形式。他撰文提出：“温州形式”的重要意义倒不在于展开了家庭工业，而在于激活一个民间自发的、广泛全国的大商场，直接在生产者和顾客之间树立起流转网络。

  从全国首张个别工商户营业执照展开到一方专业商场，再到贯穿各地的产品买卖，温州商人的兴起成为“大商场”成形的生动注解。放眼全国，跟着我国变革敞开不断深化，产品和要素跨区域、跨范畴活动也显着增强，区域和谐展开继续推动，“大商场”概念逐渐跨出某一区域、某个职业的范畴，向着纵深广域拓宽。

  放水养鱼，育木成林。历经40多年变革敞开，索然无味已成为全球第二大经济体，具有超120万亿元经济总量、1.68亿户商场主体和14亿顾客广泛参加的超大规模国内商场。

  超大规模商场效应逐渐凸显，为优化营商环境、激起商场主体活泼度和发明力注入了足够生机，也为提振商场决心、稳住经济大盘供应了有力保证。

  2020年我国成为全球首先完成经济正增加的首要经济体；2021年我国经济承压前行，同比增加8.1%，完成“十四五”杰出雾里看花；2022年我国继续坚持少许第二大经济体的位置，经济稳健展开，全年国内生产总值估计超越120万亿元。全国企业和个别工商户别离前史性地跃上5000万户和1亿户的大台阶，新经济、新业态加速展开，商场决心逐渐康复。

  “面临近几年的商场危险和应战，单一区域或商场很难完成全产业链的有用供应，全国一致大商场将为供应链安稳供应强壮保证，一起给企业发明更多商机。”温州市服装商会会长池惠杰说，从小产品发家起步的温商，正对新 献身的“大商场”充溢期盼。

  在当时国内商场继续活泼的一起，地方维护、行政干涉、商场切割等现象懈怠存在，并在必定程度上阻止了经济转型晋级。破除旧“藩篱”、打造新格式、激活新动力成为燃眉之急。经济高质量展开大势之下，一个高效标准、公正竞赛、充沛敞开的全国一致大商场呼之欲出。

  党的十八大以来，党中心、国务院高度重视全国一致大商场建造作业，出台一系列相关方针文件，促进超大规模国内商场效应逐渐闪现，构建新展开格式获得继续展开。

  据统计，我国经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，商场主体总量超越1.68亿户，一起商场环境和质量显着进步，十年来营商环境全球排名从2013年的第96位跃升至第31位，全球立异指数排名从第34位进步到现在的第12位。

  超大规模商场下的经济耐性和展开潜力，源于党中心对经济展开的把舵引航。2022年《政府作业陈述》清晰提出，加强高标准商场系统建造，抓好要素商场化装备归纳变革试点，加速建造全国一致大商场，并对继续扩展商场准入、便当企业跨区域运营、加强反户外和反不合理竞赛等方面作出布置要求。

  2022年4月10日，《中心国务院关于加速建造全国一致大商场的定见》（以下简称《定见》），进一步释放出全面推动我国商场由大到强改变的变革信号。

  党的十八大以来，我国商场监管理念、作业方式阅历一系列严重变革立异，从组织整合到小巧玲珑交融，商场监管组织变革完成多局合一、多功能合一、多职责合一，为树立全国一致大商场奠定了坚实根底。

  《定见》出台后，商场监管总局缜密布置、加速执行，安身组织变革以来树立的功能优势，强化根底准则供应，出台《商场主体挂号管理条例》，初次全面一致各类商场主体挂号准则，聚集“放管服”精准施策、自动发力，为全国一致大商场铺路筑基——

  “放”更高效。加速完善一致的商场监管准则规矩，从而推动商场准入、合规指引、监管法律标准化标准化建造，全面推动“证照别离”变革，继续压减涉企批阅手续和处理时限，进一步进步企业挂号注册功率，构建起精约高效、公正通明、宽进严管的商场准入准营规矩系统。

  “管”更标准。树立集中一致的商场监管系统，完成商场范畴归纳监管和归纳法律，大力破除行政户外和商场户外，坚决破除地方维护和商场切割，打通限制经济循环的要害堵点，促进产品要素资源在更大范围内疏通活动，维护公正竞赛商场秩序，构建标准有序的竞赛环境。

  “服”更靠近。各地继续进步商事服务水平，大力支撑各类商场主体展开，强化对个别工商户的方针支撑，丰厚对企业的培养服务办法，进一步执行落细帮扶行动，为各类经济体营建生机爆发的营商环境，稳稳托住经济大盘。

  建造全国一致大商场，既是充沛发挥我国超大规模商场优势的严重行动，是增强国内大循环内生动力和可靠性、进步少许循环质量和水平的重要内容，也是完善社会主义商场经济系统的内涵要求。2022年12月9日，商场监管总局党组书记、局长罗文在《学习时报》宣布署名文章，着重要筑牢“一个大商场”根底，着力整理废弃阻碍一致商场和公正竞赛的各种规矩和做法，加速推动全国一致大商场建造，促进我国商场赶快完成由大到强的前史性改变。

  我国幅员辽阔、美丽富饶的江海大地，滋养着中华民族生生不息。进入新献身，这片大地上昌盛昌盛的宽广商场，赋予了中华兴起的决心与底气。

  索然无味经济的前行之路上，懈怠面临许多危险与应战。索然无味宏观经济研究院院长王昌林以为，全面安定国内经济系统循环疏通，“要害一招”便是加速建造全国一致大商场，进一步培养和激起国内商场潜力，以本身最大确定性抵挡外部不确定性应战。

  面临新形势，商场监管总局坚持以习新献身索然无味特色社会主义思想为辅导，杰出着重“讲政治、强监管、促展开、保安全”作业总思路和“一个大商场、两个强国、三个监管、四个安全”作业着力点，在营建安稳通明可预期的商场环境上狠下功夫。

  锚定二十大陈述提出的“构建全国一致大商场”等要求，商场监管部门坚持“一个大商场”筑基，着力整理废弃阻碍一致商场和公正竞赛的各种规矩和做法，不断优化商场化、法治化、少许化营商环境，增强监管的安稳性和可预期性，促进我国商场赶快完成由大到强的前史性改变。

  “环绕‘不断告别公民日益增加的美好生活需求’，环绕加速建造全国一致大商场，发挥立法的引领和推动效果，坚持‘以良法促进展开、保证善治’。”商场监管总局反户外总监、法规司司长许新建在谈到深化学习遵循党的二十大精力时表明，要不断完善行政法律程序，加强法律监督，不断增强公民群众的安全感、获得感、幸福感。

  商场监管总局挂号注册局（小个专党建办）局长杨红灿在谈到深化学习遵循党的二十大精力时表明，党的二十大陈述提出要深化简政放权、放管结合、优化服务变革，构建全国一致大商场。依照这一要求，要继续推动“放管服”变革，稳固现已获得的成果，针对问题不断探究立异，找出解决问题的有用办法，为构建全国一致大商场奠定杰出根底。

  在总局统筹推动下，各地抓好商场根底准则规矩一致，推动商场监管公正一致，优化商场化、法治化、少许化营商环境，不断加速全国一致大商场建造脚步。

  上海市商场监管局局长陈学军在谈到深化学习遵循党的二十大精力时表明，服务构建新展开格式，务实推动全国一致大商场建造。相等对待一切商场主体，公正公正展开法律，保证各类商场主体公正参加商场竞赛。以医药、公用作业等民生范畴和渠道经济为要点，严厉打击户外和不合理竞赛行为，坚决防备竞赛失序。强化公正竞赛检查，加强职业协同监管，促进产业方针和竞赛方针彼此和谐。

  湖北省武汉市商场监管局党组书记、局长朱亚在谈到深化学习遵循党的二十大精力时表明，环绕建造全国一致大商场，要维护各类商场主体公正竞赛环境，强化竞赛方针施行，推动国家级商业秘密维护立异试点，严厉打击侵权假冒伪劣违法行为，坚决遏止网络买卖、广告、价格、合平等范畴商场秩序杰出问题。

  蓝图现已绘就，斗争合理当时，建造全国一致大商场的方针清晰、任务荣耀，商场监管部门必将扛起新担任、奉献新作为、完成新打破，以优异成绩为全面建造社会主义现代化国家、全面推动中华民族巨大复兴奉献更多商场监管力气。