2019年以来，央行是如何将货币方针调控与推动金融供应侧结构性变革结合起来的？

  8月9日，央行发布的《2019年第二季度中国货币方针履行陈述》专门用一篇专栏做了介绍。

  专栏指出，2019年以来，在将货币方针调控与推动金融供应侧结构性变革结合起来方面，央行着力展开了以下三项作业：一是深化利率商场化变革，用变革的方法促进下降融本钱钱；二是构建“三档两优”存款准备金准则结构，用变革的方法优化金融供应结构和信贷资金装备结构；三是以银行永续债为突破口弥补本钱，用变革的方法增强金融服务实体经济的可持续性。

  习在 2019年2月中央政治局第十三次团体学习中指出，要正确掌握金融实质，深化金融供应侧结构性变革。深化金融供应侧结构性变革，是引导金融回归服务实体经济根源的重要行动，是推动经济高质量展开的必定要求， 是防备化解严重金融风险的治本良方。

  长期以来，货币方针调控一向高度重视金融供应要素的影响。人民银行在党中央、国务院领导下，有序推动各项金融变革，处理影响和限制金融服务实体经济的系统机制性问题，不断提高金融服务质量。推动货币方针结构从数量型调控为主向价格型调控为主改变，不断完善微观审慎方针结构;保险推动利率商场化和汇率构成机制变革，通过理顺价格机制优化金融资源装备;持续深化大型商业银行和其他大型金融企业变革，完善现代金融企业准则，发挥好银行系统在货币方针传导中的中枢效果。但也要看到，当时我国金融业的商场结构、运营理念、 立异才能、服务水平还不习惯经济高质量展开的要求，诸多对立和问题依然杰出。

  在扑朔迷离的国内外局势下，最重要的仍是做好咱们自己的作业，稳步推动金融供应侧结构性变革，以服务实体经济、服务人民生活为本，坚持守正立异促展开， 从准则上鼓励金融机构加大对民营和小微企业等国民经济要点范畴和薄弱环节的支撑力度，大力改进金融供应才能，提高金融供应功率。

  2019年以来，人民银行重视将货币方针调控与推动金融供应侧结构性变革结合起来，着力展开了以下几项作业:

  一是深化利率商场化变革，用变革的方法促进下降融本钱钱。通过多年来持续推动，利率商场化变革取得了一系列重要开展，但仍存在存借款基准利率和商场利率并存的“利率双轨”问题，这会对商场化的利率调控和传导构成阻止，不利于方针利率向借款利率的传导。人民银行以借款利率并轨为要点，研讨推动利率系统逐渐“两轨合一轨”，完善商业银行借款商场报价利率机制，更好发挥借款商场报价利率在实践利率构成中的引导效果。与借款基准利率比较，借款商场报价利率的商场化程度更高，能更好地反映信贷商场资金供求情况。跟着银行更多运用借款商场报价利率作为定价参阅，有利于进一步疏通方针利率向借款利率的传导，促进下降借款实践利率。

  二是构建“三档两优”存款准备金准则结构，用变革的方法优化金融供应结构和信贷资金装备结构。曩昔准备金方针的调整首要采纳结构性的方法，法定存款准备金率比较复杂。在深化调研的根底上，2019年5月人民银行宣告树立“三档两优”的存款准备金方针结构，“三档”即大型银行、中型银行、服务县域的 银行三个基准档，“两优”是在基准层次根底上有两项优惠，法定存款准备金准则愈加通明简略，也有利于处理好总量和结构的联系，增强服务县域中小银行的资金实力，从准则上鼓励了中小银行精确定位，实在改进对民营和小微企业的金 融服务，下降融本钱钱。一起，方针出台敏捷决断，表现了应对国内外环境和商场预期改变的逆周期调理特征。

  三是以银行永续债为突破口弥补本钱，用变革的方法增强金融服务实体经济的可持续性。银行是信誉发明的主体，是货币方针传导的中枢。2018年经济下行和社会信誉缩短压力一度加大，信誉缩短成为限制经济金融运转的首要对立， 重要原因之一是遭到本钱束缚。人民银行找准了这一方针传导的关键环节，与银保监会、财政部、全国人工委等部分重复交流，还与巴塞尔委员会直接咨询 承认，在现行法令、监管和管帐结构下探究出一套可行形式，将永续债的到期日设为银行的存续期，处理了永续债既要契合公司法关于债券有期限的要求、又不能有固定期限以契合作为一级本钱的监管规则之间的对立。人民银行以永续债发行作为突破口，缓解银行支撑实体经济面对的本钱束缚，并创设央行收据交换东西(CBS)，将合格的银行永续债归入央行操作担保品规模，为银行发行永续债 供应支撑。截止2019年 7月，中国银行、民生银行、华夏银行、浦发银行、中国工商银行五家已算计发行2300亿元永续债，还有13家银行拟发行超越4700亿元永续债，商场预期显着改进，金融可持续支撑实体经济才能不断增强。

  下一阶段，人民银行将持续以习新时代中国特色社会主义思想为辅导， 依照党中央、国务院的布置，“不忘初心，紧记任务”，施行好稳健的货币方针，着力推动金融供应侧结构性变革，支撑经济高质量展开。