编者按：2019年12月27日，国务院国有企业变革领导小组办公室印发《百户科技型企业深化商场化变革提高自主立异才干专项举动计划》（以下简称《专项举动》）。

  根据国资委《专项举动》精力，贯彻执行深化变革举动，知本咨询特别推出公益讲座：科技型企业商场化变革系列。讲座共分十期，两周一期，将环绕《专项举动》进行方针深度解读与变革前瞻剖析。

  咱们了解到为什么要打开专项举动计划（详见：中心方针解读，深剖科技型企业商场化变革要害点，）之后，梳理了大约17个要害（详见：刘斌：万字解读国资委《专项举动》17大要害（中））这些要害还有些什么？怎样了解？本期持续解读。

  在百户科技型企业的方针中，有关于立异系统建造的几个规则，我跟咱们解读解读。关于发挥企业立异主体的效果，在上图中摘出来了“树立健全科技型企业主导产业技能研制立异的系统机制，充沛发挥科技型企业在技能立异决议计划、研制投入和效果转化中的主体效果。”

  怎样才开释发挥企业立异主体的效果，怎样来推进立异主体效果发挥。这就发生别的一个事，阐明现在许多企业科技型公司无法主导科技立异。

  为什么会有这样的问题？知本咨询以为要发挥立异主体效果，有必要要处理三个问题。榜首个问题，授权不行。是说科技公司得到上级的授权是不行的，触及到许多研制经费，出资方向科研项目，批阅费用，都需求像原先纵向课题、财务经费课题相同进行层层批阅，所以说授权不行，无法像主体相同进行立异。

  第二个问题，本钱不行。现在许多的科技型公司，遍及感觉注册本钱太小了。那么科技型公司因为人驱动，注册本钱都不高。可是，这些注册本钱拿来搞研制肯定是不行的。本钱不行，天然无法当主体。

  第三个问题，危险谁担。我当了主体的科研投入，假如说失利了，项目转化没成功，国有本钱的危险怎样办？这个问题也有必要要处理。

  “充沛整合科研力气、资金资源等立异要素，构成推进科技立异的协同气氛和全体合力。”怎样整合科研力气，怎样在咱们的科技公司傍边把整合科研力气落地？知本咨询团队给咱们画了一个图，从咱们了解的科研，从一个原始理论立异，到产品中试、产业化实验，再到商场化推行，最终到技能效果的产业化，把它变成真实的一个咱们认可的，系统化商场傍边持续打开的产品和服务。

  那么在这个进程傍边，科研力气的整合会触及到哪些类型呢？咱们可以看下图片。首要触及到的高校和科研院所。这是在原创理论概念、实验室效果方面触及到的问题。

  其次是产品中试、产业化实验阶段触及到的科研院所、孵化园区、地方政府开发区。在商场推行和技能效果转化这个阶段，触及到了许多上下游企业。后三个环节触及了许多的金融本钱参加。

  所以说，方针让科研力气充沛整合了这些周边的安排要素。咱们在本钱合资协作，网络建造方面要充沛考虑到这些部分，实施开放式的衔接和彻底一体化产业链的构成。

  实际上，咱们说整合科研力气把国有的科研效果完成产业化落地这件作业，真的要落地的时分有特别困难的三个环节，有必要打破的三大应战。

  榜首个应战，常识效果的价值评价问题。一个国有的研制组织，呈现了研讨技能概念或许的一个方向。那么这个东西拿出来进行产业化，做商场推行，做中试的时分，做技能价值鉴定，这件作业自身就有很大的不确定性。在这个技能价值鉴定进程傍边，根据什么样的办法，怎样来算价值，这是榜首个应战。

  第二个应战，科研人员常识价值确定问题。从一开端到最终这个东西变成商场认可的产品，科研人员的科研投入是持续的。科学家、科技小组，还有许多的科技人员也好，他们是使用在职时刻，使用不在职的业余时刻考虑，使用原先的常识和新学的这些常识整合在一同，做了一个东西。

  那么在这个进程傍边，假如他们持股，它们的价值怎样确定？假如不持股，他们在这个常识效果傍边的仅仅产权，个人的在职发明和不在职发明怎样来断定？

  这些常识价值的确定问题假如不处理，是迈不过去产业化这个坎儿的。大都情况下，会遇到很大的实际妨碍。

  第三个应战，社会本钱引进问题。咱们方才说到的一切科研效果，无论是种子基金仍是风投基金、天使基金、国家本钱的创投创业引导基金，都触及到本钱的引进问题。那怎样在这个科技转化投入傍边和本钱有用结合孵化。整合发明出来一个新的公司，这是有必要要面对的应战。

  常识效果的价值评价、科研人员价值确定以及社会本钱引进这三个问题，有必要要在咱们计划傍边得到表现。

  人才队伍这块的文字描述，许多国企的朋友都似曾相识，因为本企业的人才队伍建造大都都是这么写的。领军人才、青年科技人才和立异人才、高技能人才，咱们称之为科技人才的“三支队伍建造”。这个阐明，其实关于任何公司，任何阶段来说，这事都挺要害的，是一个重要又紧迫的作业，咱们要把它做好。

  三支队伍建造怎样培育？中心要回到人力资源选、用、育、留这四个方面。每一家公司都会有许多的好办法，知本咨询有一些好的事例和主张，与咱们一同来沟通。

  咱们有一个思维，科技型人才的四马机制，相马、赛马、御马、汰马。假如咱们都环绕这样的模型，持续性地把机制用好，我信任会对各位公司人才队伍的建造，科技公司的科技人才建造供给很好的协助。

  在科技立异这个部分里边，还有别的一个很重要的概念，便是再次说到了融通立异的问题。融通立异这四个字，必定要深刻了解之后，才干“能融则融，一通百通”，这种立异是怎样来的呢？咱们要回到2018年，是咱们的李总理初次提出来的。

  2018年下半年的时分，李总理参加了在天津举办的达沃斯论坛。他在论坛上做了我国立异系统的主题讲演。

  讲演里说到，在我国新打开局势下融通立异有四个特征，这个特别有总结意含义。知本咨询总结了一下，跟咱们讲讲怎样使用好融通立异。

  榜首个特征，立异链条融通。原话便是说，“立异链条各环节结合更严密。基础研讨、使用研讨和产业化研讨深化交融，高校、科研院所与企业的分工边界越发含糊。”这个特征告知咱们什么启示呢？

  知本咨询以为，关于科技型公司来说，要变革，能不能尽最大尽力拓宽和各类上下游组织的开放式立异网络，在人员、项目、共建、合资各个不同层次上把立异网络搭建好，来一些打破。这是很好的方针。

  依照李总理的原话，便是说“技能、人才和资金三大立异要素活动愈加顺利、装备愈加优化。科研效果以答应、转让和作价出资等多种办法完成产业化...”

  这儿头说到了答应、转让和作价出资。那么这三种办法，知本咨询在往后的讲座训练傍边，跟咱们来深化研讨。

  关于做变革计划的人来说，怎样才干够使用要素融通？我觉得是活跃探索技能产权的多种变现办法，加速技能买卖和技能转化。

  然后，树立这个公司和集团的技能搬运组织。充沛使用出资范畴和技能范畴的出资基金。这些部分都能设进去，那就很接近了。

  这是指群众创业、万众立异之后，许多的孵化器，创业立异空间树立。这些服务组织其实也是科技服务组织的其间一个组成部分。

  关于企业的启示是，假如说现在现已有立异创业空间孵化器的期望，咱们真的把它做好，联合起来把它做大。一同，树立技能创业公司的前期培育办法，把各个技能创业公司的整个培育培育和公司的立异系统结合在一同。这样，把所谓的双创，真实归入到科技立异的主环境傍边。

  依照李总理的话来说，这是指咱们信息技能和传统产业的立异在一同的融通。我觉得关于咱们科技型公司来说，要留意的作业是构思融通可以在咱们变革计划傍边，推进企业的数字化打开，我觉得这便是可以呼应的一个大事儿。

  在新年代傍边，咱们关于党建问题的知道，包含党建在变革计划傍边的方位，咱们必定要有簇新的、更高的断定。

  党建这个部分很有学识，很值得咱们一同来深化的考虑。那在咱们这次的党建傍边，首要说到一个概念：四同步，四对接。

  “四同步，四对接”这个提法，是在2015年《关于在深化国有企业变革中坚持党的领导加强党的建造的若干定见》文件傍边呈现的，到现在也快五年的时刻了。这个文件十分重要，傍边说到了“四同步，四对接”，写在图中。

  所以说，在变革计划傍边，党的这个部分是需求同步策划、同步设置、同步装备、同步打开的，在整个变革计划傍边，这样的影子是很重要、不能短少的。

  图中这句话里写了一个特别重要的一个词，推进不同一切制结构的科技型企业党安排发挥效果。这儿咱们必定要留意一个问题，不要搞混。

  这儿特别把不同一切制结构提出来，是因为依照党相关规则，不同一切制结构的企业党建根据方针和要做的办法、方针、形式是不相同的。这是很重要的一个概念。

  关于混改企业的党建作业怎样来做？“混改风云”大众号一共有三篇文章就这个部分进行了具体的解读，有爱好的朋友可以去查找往期文章。

  三种企业，是指咱们变革今后，国有肯定控股的科技型公司、国有大股东发生重要影响的公司以及国有参股的公司。它所根据的党安排党建方针是不太相同的。

  国有控股企业根据的是2020年1月份正式收效的《我国国有企业基层安排作业条例（试点）》。国有参股企业依照的是《关于加强和改善非公有制企业党的建造作业的定见》。

  首要，假如说变革今后是个国有控股的科技型公司，在党建的时分要处理的误区是什么？

  国企混改和科技型企业整个变革傍边党建的定位，即使是控股的，也是党安排和公司管理的有机交融。一方面不能削弱了党安排的位置和效果潜质。主张和前置的批阅，别的一部分也不是说反过来把现代企业制度，董事会和的决议计划扔到一边去。

  国有股本参股的国有科技型公司，它的党建是怎样搞法？有五条基准线，也是及格线：

  公司的党建的方针是什么？党安排发挥什么样的效果和价值？这儿说得很清楚，有四个。榜首、思维保证；第二、推进打开；第三、联合维护；第四、刻画文明。我觉得这四个部分就说得很好，其实一个党安排的中心价值便是推进企业的打开，然后凝集各方面的力气，建造好的文明，这是一个十分重要的方针。

  党安排活动的基本准则是什么？企业需求、党员欢迎、员工拥护、股东了解。所以说这些都是十分重要的准则，咱们在了解的时分必定要把它了解透了，这样党安排才干做好做活。

  容错机制，“执行三个区别开来的要求，依照尽职免责准则，树立健全科技型企业容错纠错机制，保证可操作、可落地”。

  三个区别开来，也是党在一个重要的会议上提出来的原话。中心便是说：要把有意的和无意的立异和这种重复着重不改的，这都要区别开来，维护咱们的立异变革热心和动力。

  什么是“尽职免责”？《北京市属国有企业混改操作指引》傍边的界说十分清楚，假如你依照程序进行了，没有私自获取不合法利益，那你便是尽职免责。

  所以说科技型企业变革计划从开端必定要兢兢业业，不能打擦边球，不能有侥幸心理，每一个程序都能做到彻底到位，这才干对员工担任，对前史担任，对自己的未来担任，也对整个企业的打开担任。容错机制会维护咱们的。

  咱们把这个容错机制放在最终一个，方针也把容错机制放在最终一个重复来着重，为什么这么说？是因为科技型公司在变革傍边，容错机制或许比一般的公司更重要。知本咨询列了四个原因。

  第二个：科技公司的增值空间和打开更难猜测。就像海康威视在树立的时分只要500万注册本钱，现在现已几千亿的市值了。那么它的增值空间上万倍，增值空间之后发生的这种价值的问题怎样弄。

  第三个：技能效果的商场胜败更难掌握。有些研制的技能效果，或许在商场查验傍边失利了，这个前史投入怎样算？

  所以说各位朋友们，你们在拟定本科技型公司变革计划的时分，期望咱们可以真实就容错这个部分好好的写一部分内容。清晰和具体规则容错的类型和内容，为各个方面，为自己为团队、为前史担任。咱们也主张各企业集团为科技型公司的容错拟定专门的容错方针，鼓舞和维护变革的热心和立异的动力。

  咱们来一同再从头看一下这张图。这次百家科技型企业的立异，就从这五个方面17个要害来打开。咱们要写变革计划的时分，期望咱们能针对这个时期的要害来做自己的打开。假如有必要的话，期望咱们可以来给咱们供给协助。

  开端榜首部分讲过，不论你是不是当选了，仍是说你有科技型的基因和一个环节。咱们觉得都是可以的。知本咨询以为，赶上我国的变革窗口期，活跃尽力举动，才干赶上方针盈利。

  第五：干三年。从现在2020年开端，这三年是咱们国企变革的攻坚年，也是各位科技型公司进行变革机会可贵的年代变革窗口。期望咱们用三年的时刻，把自己的公司改成一个十分有竞争力的公司。

  中科院的合肥技能立异工程研讨院有限公司，现在的在孵化变革方面，做得很有特征，咱们可以来进行相应的研讨，时刻有限，本次课无法打开了，有爱好的朋友可以报名知本咨询本次的系列讲座。

  期望可以经过这次讲座，跟咱们充沛的共享，知本咨询团队在科技型企业深化变革方面的一些咱们很不老练的观念剖析。

  科技型企业的变革虽然是一个系统性、很杂乱、很有应战的作业，可是，假如不变革仅仅在张望、在置疑、在看，在等。我觉得变革和打开的盈利，永久都不会落到自家的房顶上。所以说，期望咱们可以活跃举动起来。

  知本咨询团队会尽咱们最大尽力协助一切的国有企业，各位朋友们完成自己的打开，尽到对社会的一份职责。最终祝愿咱们复工之后，可以带领本公司战胜影响，2020年获得更大的成果。咱们下一次讲座，会在二两周今后到来，期望那个时分咱们再深化持续沟通，谢谢各位。