【中心提示】2020年，电力职业高质量打开获得新的打开。全国电力供需全体平衡，出产消费结构持续优化，可再生动力发电装机总规划到达9.3亿千瓦，占总装机的比重到达42.4%，发电量到达2.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重到达29.5%；电力体系变革持续深化，输配电价监管体系根本完善，商场买卖电量超越3.1万亿千瓦时，同比添加11.7%；节能降耗更进一步，供电标准煤耗305.5克/千瓦时，同比再降0.9克/千瓦时。本陈述结合近十年电力运转状况，从多元视点分析我国电力供需态势、运转特色、变革打开、打开方向等内容，供参阅。

  2020年，电力高质量打开获得新打开。全国电力供需全体平衡，供需结构持续优化。全国全口径发电装机容量22亿千瓦，非化石动力发电装机容量算计9.8亿千瓦，占比为44.8%，创前史新高。全口径发电量为7.62万亿千瓦时，可再生动力发电量到达2.2万亿千瓦时。电力体系变革更进一步，输配电价监管体系根本完善，商场买卖电量超越3.1万亿千瓦时，同比添加11.7%。一起，节能降耗更进一步，供电标准煤耗305.5克/千瓦时，同比再降0.9克/千瓦时。

  2021年是“十四五”规划局面之年，我国进入新打开阶段。2021年我国经济将接连稳健复苏态势，估计用电消费呈康复性添加态势，电力供需全体平衡。在2030年前碳达峰、2060年前碳中和的方针要求下，电力职业要确保电力安全牢靠供给，加快清洁低碳转型，完结碳减排方针。

  2020年，我国全社会用电量平稳添加，增速略缓。依据我国电力企业联合会（以下简称“中电联”）数据，2020年，全社会用电量75110亿千瓦时，同比添加3.1%。受疫情影响，2020年电力需求和电力供给都呈现了许多变数，呈现出不确认性，尤其是第二、三工业受冲击较大。下半年跟着复工复产、复商复市持续推动，用电需求较快上升。

  “十三五”时期全社会用电量年均添加5.7%，较“十二五”时期回落0.6个百分点。2015年是“十三五”的局面之年，我国宏观经济增速换挡，进入打开新常态，添加方法产生改变，当年全社会用电量5.69万亿千瓦时，增速回落至0.96%，为多年来最低值。2016年后工业结构加快晋级，全社会用电量增速上升，2019年全社会用电量增速添加至4.47%。2020年因出人意料的疫情，用电需求再次遭到影响，我国经过采纳紧密的防控方法，持续推动复工复产、复商复市，经济在第二季度完结康复性添加，全社会用电量增速脱节较低预期，实践增速到达3.1%。

  图1 2011～2020年全国全社会用电量及增速状况（单位：亿千瓦时，%）

  注：2020年数据来自于中电联快报，其他来自中电联历年电力工业计算数据，增速系核算所得，如无特别标示，下同。

  2020年各季度全社会用电量增速稳步上升，与各季度经济增速走势一起，四季度康复态势微弱。2020年各季度全社会用电量增速别离为-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%。一季度因为疫情原因，用电量增速大幅下降。跟着经济运转稳步复苏，二、三、四季度用电量增速逐渐上升，四季度增速8.1%，为近几年最高值。经济运转稳步复苏是用电量增速上升的最首要原因。全社会用电量季度增速改变趋势，反映出跟着疫情得到有用操控以及国家逆周期调控方针逐渐落地，复工复产、复商复市持续获得显着成效，国民经济持续安稳康复。

  2020年，第二、三工业用电增幅较小。分工业看，榜首工业用电量859亿千瓦时，同比添加10.2%，是仅有完结两位数添加的工业。第二工业用电量51215亿千瓦时，同比添加2.5%。第三工业用电量12087亿千瓦时，同比添加1.9%。城乡居民生活用电量10950亿千瓦时，同比添加6.9%。

  二、三工业用电增速别离为2.5%、1.9%，增速较2019年别离下降1.3、7.6个百分点。2020年第二工业各季度用电量增速别离为-8.8%、3.3%、5.8%、7.6%，复工复产持续推动拉动各季度增速持续上升。工业用电康复成为拉动用电量添加的重要力气。2020年三、四季度，高技能及配备制造业用电增速大幅攀升，拉动全社会用电量快速添加。第三工业各季度用电量增速别离为-8.3%、0.5%、5.9%、8.4%，跟着复商复市的持续推动，第三工业用电量增速逐季上升。比较杰出的是，信息传输/软件和信息技能服务业用电量同比添加23.9%。得益于大数据、云核算、物联网等新技能快速推广使用，促进了线上工业的高速添加。

  注：2018年3月，国家计算局《关于修订三次工业区分规矩（2012）的告诉》清晰将“农、林、牧、渔服务业”调整到第三工业后，再更名为“农、林、牧、渔专业及辅佐性活动”，电力职业依照最新的标准打开职业计算作业，为确保数据可比，2017年之后的数据已依据新标准从头分类。

  一产和城乡居民生活用电增速有所上升，别离为10.2%、6.9%，较2019年别离进步6、1.2个百分点。2020年，榜首工业各季度用电量增速别离为4.0%、11.9%、11.6%和12.0%，接连三个季度的增速超越10%。榜首工业用电量的快速添加首要获益于农网改造晋级、村庄用电条件改进、电能代替、脱贫攻坚带动村庄打开等，榜首工业用电潜力得到开释。城乡居民生活用电量在第二、四季度快速添加。各季度增速别离为3.5%、10.6%、5.0%、10.0%。

  在全社会用电量坚相等稳添加一起，电力消费结构正日益优化。第二工业用电比重逐渐缩短，第三工业、居民用电比重逐渐扩展。跟着新式服务业进一步快速打开和城乡居民生活水平的进步，用电结构将进一步向三产和居民歪斜。

  2020年西部区域用电增速抢先，东、中、西部和东北区域全社会用电量增速别离为2.1%、2.4%、5.6%、1.6%。全国共有27个省份用电量为正添加，其间，云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽等8个省份增速超越5%。

  到2020年末，全国全口径发电装机容量22亿千瓦，同比添加9.5%，增幅较上年进步3.7个百分点。2020年，全国新增发电装机容量19087万千瓦，同比添加8587万千瓦，增速大幅进步。

  近十年来，我国发电装机坚持添加趋势。2011～2020年，我国发电装机累计容量从10.62亿千瓦添加到22亿千瓦。2015年后，我国装机增速呈下降趋势，至2020年猛然上升，最首要原因是风电、太阳能发电等新动力新增装机创前史新高。

  到2020年末，全国全口径水电装机容量3.7亿千瓦、火电12.5亿千瓦、核电4989万千瓦、并网风电2.8亿千瓦、并网太阳能发电装机2.5亿千瓦、生物质发电2952万千瓦。

  全国全口径非化石动力发电装机容量算计9.8亿千瓦，占总发电装机容量的比重为44.8%，比上年进步2.8个百分点。煤电装机容量10.8亿千瓦，占比为49.1%，初次降至50%以下。

  “十三五”时期，全国全口径发电装机容量年均添加7.6%，其间非化石动力装机年均添加13.1%，占总装机容量比重从2015年末的34.8%上升至2020年末的44.8%，进步10个百分点；煤电装机容量年均增速为3.7%，占总装机容量比重从2015年末的59.0%下降至2020年末的49.1%，下降近10个百分点。

  从装机增速看，2020年，火电装机同比添加4.7%，较上年高出0.7个百分点。风电装机同比添加34.6%，较上年增速高出21个百分点。太阳能发电以24.1%的速度添加，较上年增速大幅进步7个百分点。核电增速缩短，下降6.7个百分点。水电装机低速缓增，同比添加3.4%。

  图5 2011～2020年水电、火电、核电、风电装机增速状况（单位：%）

  从电源结构看，十年来我国传统化石动力发电装机比重持续下降、新动力装机比重显着上升。2020年火电装机比重较2011年下降了15.7个百分点，风电、太阳能发电装机比重上升了近20个百分点，发电装机结构进一步优化。水电、风电、光伏、在建核电装机规划等多项方针坚持国际榜首。

  2020年，全国电源新增发电装机容量19087万千瓦，比上年多投产8587万千瓦，同比增速81.8%。其间，新增水电装机1323万千瓦，新增并网风电、太阳能发电装机容量7167、4820万千瓦，新增并网风电装机规划立异高。全国生物质发电新增装机543万千瓦。

  重新增发电装机总规划看，接连八年新增装机容量过亿千瓦，2020年更是创前史新高。受电力供需局势改变等要素影响，2018、2019年我国新增装机规划接连下滑。2020年，在新动力装机高增速的带动下，新增装机全体容量大幅进步。

  2020年，新增发电装机以新动力为增量主体。并网风电、太阳能发电新增装机算计11987万千瓦，超越上年新增装机总规划，占2020年新增发电装机总容量的62.8%，接连四年成为新增发电装机的主力。2020年火电（包含煤电、气电、生物质发电）新增装机占悉数新增装机的29.53%，与2015年比较下降21个百分点；水电新增装机占比为6.93%。

  从各类电源新增装机规划看，2020年，新增火电装机5637万千瓦，自2015年以来，新增装机容量初次上升，较上年多投产1214万千瓦。新增并网风电和太阳能发电装机容量别离为7167万千瓦和4820万千瓦，别离比上年多投产4595万千瓦和2168万千瓦。新增水电和核电装机别离1323、112万千瓦。

  风电、光伏经过试点演示及规划化使用获得快速打开。“十三五”期间，风电年新增装机超越1500万千瓦，光伏年新增装机约3000万千瓦。从2021年起新核准陆优势电项目全面平价上网，光伏职业也将不再有新增补助项目。

  2020年，全国风电新增并网装机7167万千瓦，其间陆优势电新增装机6861万千瓦、海优势电新增装机306万千瓦。据全球风能理事会（GWEC）2月25日发布的数据，我国海优势电新增装机接连三年领跑全球，新增容量占全球新增一半以上。商场与方针一起向平价上网驱动，职业项目建造加快。风电建造全体呈现出平价前的冲刺期，新增并网装机增幅显着。2019、2020年风电新增装机增速别离为20.9%、178.7%。从空间散布看，中东部和南边区域占比约40%，“三北”区域占60%。到2020年末，全国风电累计装机2.81亿千瓦，其间陆优势电累计装机2.71亿千瓦、海优势电累计装机约900万千瓦。

  我国太阳能发电装机规划快速扩展。“十三五”以来，太阳能发电新增装机规划进步显着。2019年我国发动光伏发电竞价项目申报，新增起伏减缩。2020年新增并网装机量康复上升。2020年，全国太阳能发电新增装机4820万千瓦，其间会集式光伏电站3268万千瓦、散布式光伏1552万千瓦。重新增装机布局看，中东部和南边区域占比约36%，“三北”区域占64%。

  2020年，火电新增装机5637万千瓦，较上年同期多投产1214万千瓦，同比上升27.4%。全年有多个大型火电机组并网，要点工程包含：1月阳江全球首台1240兆瓦阳西5、6号机组发动试运转；8月，山东动力盛鲁能化盛鲁电厂1号机组、甘肃常乐电厂1号100万千瓦机组初次并网一次成功；9月大唐东营热电厂国际首台六缸六排汽100万千瓦一号机组初次并网一次成功；12月，山西盂县2×100万千瓦发电项目1号机组并网成功，国际首例、我国首台汽轮机高位安置发电机组-国家动力集团国华电力锦界电厂5号机组初次并网一次成功。受需求驱动，火电装机容量持续添加。但跟着风电等清洁动力的大规划使用，火电装机容量添加快度逐渐下降。“十三五”以来，火电新增装机持续呈逐渐减缩之势，其增量主体位置有被新动力代替的趋势。

  2020年，水电新增装机1323万千瓦，较上年多投产878万千瓦。自2013年以来，我国水电新增装机全体呈下降趋势，2019年更到达十年最低点，2020年有所上扬。2020年新增装机较多的省份为四川（413万千瓦）、云南（340万千瓦）和安徽（136万千瓦），占悉数新增装机的67.13%。依照《水电打开“十三五”规划》，2020年我国水电总装机容量到达3.8亿千瓦。到2020年末，水电装机规划37016万千瓦，挨近“十三五”规划方针。

  2020年，核电新增装机持续减缩。2020年核电新增装机112万千瓦，较上年同期少投产297万千瓦，同比削减72.6%。9月，中核集团田湾核电站5号机组顺畅完结满功率接连运转查核，这标志着田湾核电5号机组具有投入商业运转条件，额外容量111.8万千瓦。11月27日，“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组初次并网发电，于2021年1月30日投入商业运转，额外容量116.1万千瓦。

  2020年全国电力供需全体平衡，全国全口径发电量为7.62万亿千瓦时，同比添加4.0%，增速持续放缓。其间，水电发电量为1.36万亿千瓦时，同比添加4.1%；火电发电量为5.17万亿千瓦时，同比添加2.5%；核电发电量3662亿千瓦时，同比添加5.0%；风电、太阳能发电量快速添加，别离为4665、2611亿千瓦时，别离同比添加15.1%和16.6%；生物质发电量1326亿千瓦时，同比添加19.4%，持续坚持较高速添加。

  2020年，全国全口径非化石动力发电量2.58万亿千瓦时，同比添加7.9%，占全国全口径发电量的比重为33.9%，同比进步1.2个百分点，非化石动力电力供给才能持续增强。全国全口径煤电发电量4.63万亿千瓦时，同比添加1.7%，占全国全口径发电量的比重为60.8%，同比下降1.4个百分点。2020年运转核电机组累计发电量为3662亿千瓦时，占全国累计发电量的4.94%，占比为近五年之最。

  图13 2015～2020年全国发电量及非化石动力发电占比状况（单位：亿千瓦时，%）

  “十三五”时期，全国全口径发电量年均添加5.8%，其间非化石动力发电量年均添加10.6%，占总发电量比重从2015年的27.2%上升至2020年的33.9%，进步6.7个百分点；煤电发电量年均增速为3.5%，占总发电量比重从2015年的67.9%下降至2020年的60.8%，下降7.1个百分点。

  2020年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计均匀使用小时为3758小时，同比削减70小时。水电、核电设备使用小时同比进步。水电设备均匀使用小时为3827小时，同比添加130小时。核电设备使用小时7453小时，同比进步59小时。火电设备均匀使用小时为4216小时，同比削减92小时。并网风电均匀使用小时为2073小时，同比下降10小时。光伏均匀使用小时1281小时，同比下降10小时。

  从全国发电设备均匀使用小时来看，近十年全体呈下滑之势，2018年有所上升。2015年开端，全国发电设备均匀使用小时数持续下降至4000小时以内。

  2020年水电设备使用小时3827小时，历年来初次打破3800小时，同比进步130小时。据国家动力局数据，2020年，全国首要流域弃水电量约301亿千瓦时，水能使用率约96.61%，较上年同期进步0.73个百分点，弃水状况进一步缓解。

  火电设备使用小时4216小时，同比下降92小时，其间煤电4340小时，同比下降89小时。随同输配电才能的增强，跨区域送电量规划快速添加，支撑了必定火电发电，火电发电量平稳添加，但在总发电量中占比持续下降。受电力供需区域性差异以及可再生动力上网电量抢占影响，火电机组使用功率依旧偏低。2020年“新基建”加快打开，部分特高压投产，煤电的定位由主体电源向基础性电源改变，供给更多的调峰调频服务。2020年各地的电力容量商场、电力辅佐服务商场的树立和完善，也将为煤电定位的改变供给方针支撑。

  2020年核电均匀使用小时7453小时，同比添加59小时。2020年共有2台核电机组完结初次装料，别离为田湾核电5号机组和福清核电5号机组。近十年来，核电使用小时呈现动摇态势，2015～2017年呈现显着下降，2018年后上升至前几年的较高水平。

  我国大力推动清洁动力开发使用，水电、风电、光伏、在建核电装机规划等多项方针坚持国际榜首。风电、光伏发电完结平价无补助上网，风电、光伏发电和水能使用率均进步到95%以上。2020年全国弃风电量166.1亿千瓦时，风电使用率96.5%，同比进步0.5个百分点；弃光电量52.6亿千瓦时，光伏发电使用率98.0%，与上一年根本相等。《清洁动力消纳举动计划（2018-2020年）》提出的全国及要点省份2020年新动力使用率方针全面完结。

  可再生动力装机规划稳步扩展。到2020年末，我国可再生动力发电装机到达9.34亿千瓦，同比添加约17.5%。可再生动力发电量持续添加。2020年，全国可再生动力发电量达22148亿千瓦时，同比添加约8.4%。

  可再生动力坚持较高使用率水平。2020年，全国首要流域弃水电量约301亿千瓦时，较上一年同期削减46亿千瓦时。水能使用率约96.61%，较上年同期进步0.73个百分点。弃水首要产生在四川省，其首要流域弃水电量约202亿千瓦时，较上一年同期削减77亿千瓦时，首要会集在大渡河干流，约占全省弃水电量的53%；青海省弃水较上一年有所添加，弃水约40亿千瓦时，比上一年同期添加18.5亿千瓦时；其他省份弃水电量坚持较低水平。全国弃风电量约166亿千瓦时，均匀使用率96.5%，较上年同期进步0.5个百分点。全国均匀弃风率3%，较上一年同比下降1个百分点，尤其是新疆、甘肃、蒙西，弃风率同比显着下降，新疆弃风率10.3%、甘肃弃风率6.4%、蒙西弃风率7%，同比别离下降3.7、1.3、1.9个百分点。全国弃光电量52.6亿千瓦时，均匀使用率98%，与上一年均匀使用率相等。光伏消纳问题较为杰出的西北区域弃光率降至4.8%，同比下降1.1个百分点，尤其是新疆、甘肃弃光率进一步下降，别离为4.6%和2.2%，同比下降2.8和2.0个百分点。

  为促进清洁动力高质量打开，2020年5月国家动力局发布《关于树立健全清洁动力消纳长效机制的辅导定见（征求定见稿）》，提出将从“构建以消纳为中心的清洁动力打开机制”“加快构成有利于清洁动力消纳的电力商场机制”“全面进步电力体系调理才能”“着力推动清洁动力消纳形式立异”“构建清洁动力消纳闭环监管体系”等五方面下手，树立健全清洁动力消纳长效机制。2020年也是我国正式施行可再生动力电力消纳确保机制的榜首年。5月，国家打开变革委、国家动力局联合印发《关于各省级行政区域2020年可再生动力电力消纳职责权重的告诉》，清晰了各省（区、市）2020年可再生动力电力消纳总量职责权重、非水电职责权重的最低值和鼓励值。7月起，多地发布可再生动力电力消纳施行计划，要求各类商场主体完结相应可再生动力及非水可再生动力消纳量，实质性推动配额制落地施行。

  “十三五”期间，我国建成投运多项沟通和直流特高压工程，跨区输电才能进一步进步，藏中联网工程、阿里联网工程以及张北柔性直流电网工程等要点电网工程顺畅投运，电网更强更大。我国已构成以东北、西北、西南区域为送端，华北、华东、华中、华南区域为受端区域间交直流混联的电网格式，全国大电网根本完结联通。

  图15 2011～2020年220千伏及以上变电设备容量状况（单位：万千伏安，%）

  2020年全国新增220千伏及以上变电设备容量22288万千伏安，比上年少投产1526万千伏安，同比削减6.4%；全国新增220千伏及以上输电线万千米，与上年投产值适当，同比削减2.5%；新增直流换流容量5200万千瓦，比上年多投产3000万千瓦，同比上升136.4%。

  近年来电网投运规划增速坚持在较低水平，220千伏及以上变电设备容量、输电线%以内。新增规划动摇起伏不大，根本坚持近几年均匀水平，变电设备增量持续超越2亿千伏安，输电线万千米。

  图16 2011～2020年220千伏及以上输电线路回路长度状况（单位：千米，%）

  严重输电通道工程建造建造持续推动。特高压建造方面，2020年，全国共有山东-河北环网、张北-雄安、蒙西-晋中、驻马店-南阳（配套）、乌东德-广东、广西（简称“昆柳龙直流工程”）、青海-河南等5条特高压线条特高压线条直流特高压。此外，云贵互联通道工程、阿里与藏中电网联网工程等要点项目也已建成投产。

  2020年全国供电服务质量稳步进步。上半年全国均匀供电牢靠率99.8869%，同比上升0.0323个百分点；用户均匀停电时刻4.94小时/户，同比削减1.38小时/户，其间毛病均匀停电时刻2.45小时/户，预安排均匀停电时刻2.49小时/户。上半年城市区域均匀供电牢靠率99.9554%，用户均匀停电时刻1.95小时/户；农村区域均匀供电牢靠率99.8614%，用户均匀停电时刻6.05小时/户。

  2020年，“获得电力”服务水平持续进步，用电营商环境持续优化。在全球190个经济体中，我公营商环境排名接连大幅跃升，2019年排至第31位，其间“获得电力”排名由2018年的98位跃升至第12位，被国际银行点评为“已挨近或坐落全球最佳实践的前沿”。

  在优质服务方面，2020年国家电网出台了办电更省时、办电更省心、办电更省钱、服务更快捷、服务更通明、服务更温馨、用电更牢靠、用电更经济、用电更安全等九项举动，三年将累计为国家电网公司运营区内企业节约出资超1000亿元。

  2020年4月，南边电网印发《2020年优化电力营商环境作业方法》，从进步“获得电力”方针水平、进步优质服务才能等五方面提出了15条方法，在办电程序环节数、接电时刻、费用本钱、供电牢靠性等方面再次加码，为南边五省区高质量打开营建优质电力营商环境。

  2020年9月，国家打开变革委、国家动力局联合印发了《关于全面进步“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的定见》，提出到2022年末前，在全国规模内完结居民用户和低压小微企业办电零上门、零批阅、零出资；高压用户办电省力、省时、省钱，推动用电营商环境持续优化。全国规模内用电营商环境将在政府部门和企业的一起推动下持续优化。

  据国家动力局数据显现，2020年全国电源根本建造出资完结5244亿元，电网根本建造出资完结4699亿元，两项算计出资到达9943亿元，同比添加9.6%。这是在2016～2018年出资接连缩短后的第二年添加。

  从近十年数据来看，电力出资全体呈添加态势，“十二五”期间年均出资约为7800亿元，“十三五”期间年均出资约为8800亿元。2020年是近十年电力出资的最高水平，2012年电力出资7393亿元为近十年最低。

  图17 2011～2020年全国电力出资总量及增速状况（单位：亿元，%）

  2020年全国电源根本建造出资占电力出资比重的53%，较上一年添加8个百分点；电网根本建造出资占电力出资的比重为47%，较上一年下降8个百分点。

  近十年来，电力出资结构呈现较大改变。“十二五”前三年电源出资虽略高于电网出资，但二者占比适当；自2014年起，电网出资持续添加，2018年电网出资挨近电源出资近2倍，到达前史峰值；2019年二者的距离缩小，为952亿元，2020年二者的距离持续缩到500余亿元。

  2020年全国电网根本建造出资完结4699亿元，出资持续削减，同比下降6.2%，较2019年下降313亿元，成为“十三五”期间最低出资额，与“十二五”末电网出资额适当。回看近十年，电网出资呈现倒V形，“十二五”期间全体呈上升趋势，“十三五”期间全体呈下降趋势。

  2020年全国电源根本建造出资完结5244亿元，同比添加29.2%，可再生动力出资大幅上涨。其间，水电出资1077亿元，同比添加19.0%；风电出资2618亿元，同比添加70.6%，出资遭到2020年风电光伏平价上网项目的拉动；火电出资553亿元，同比下降27.3%，降幅进一步扩展，这与动力转型、严控新增煤电出资方针及煤电出资报答下降联系较大；核电出资378亿元，同比下降22.6%，成为近十年的最低水平，与2008年出资额同在400亿元内。

  近十年来，电源出资结构也呈现显着改变，其间，火电出资有五年占比排名榜首，水电有二年占比榜首，风电有二年占比榜首。2015年、2019年、2020年风电出资别离为火电的1倍、2倍、4倍，2020年光电出资超越火电。

  供电标准煤耗持续下降。据国家动力局发布的数据，2020年全国供电标准煤耗305.5克/千瓦时，同比再降0.9克/千瓦时，十年累计下降了23.5克/千瓦时。我国燃煤机组煤耗已接连四年优于《电力打开“十三五”规划》中“燃煤发电机组经改造均匀供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时”的规划方针。

  全国线损率再立异低。据国家动力局发布的数据，2020年全国线%以下，现已到达《电力打开“十三五”规划》中“到2020年，电网归纳线%以内”的方针。经过电网设备改造更新等技能手段，以及愈加科学的办理查核等许多方法，全国线个百分点。在全社会用电量超越7.5万亿千瓦时的状况下，这一成绩单适当于每年节约用电676亿千瓦时。

  2020年厂用电率没有见揭露数据，但全体呈现的下降趋势不变。2019年，全国厂用电率下降至4.67%，比上一年下降0.02个百分点。其间，火电6.01%，比上年升高0.06个百分点。跟着非化石动力打开和煤电机组技能进步，厂用电率下降的难度将越来越大，且升降纷歧。

  电力职业污染物排放持续下降。燃煤电厂超低排放改造持续推动，全国超低排放煤电机组累计达9.5亿千瓦。据中电联计算，2019年，烟尘排放总量同比下降14.29%，二氧化硫排放总量下降10.1%，氮氧化物排放总量下降3.13%。近十年来，污染物排放下降显着。烟尘排放总量由2010年的160万吨下降到2019年的18万吨，排放绩效由每千瓦时0.5克下降到0.038克；二氧化硫排放总量由2010年的926万吨下降到2019年的89万吨，排放绩效由每千瓦时2.7克下降到0.187克；氮氧化物排放总量由2012年的948万吨下降到2019年的93万吨，排放绩效由每千瓦时2.4克下降到0.195克。

  注：2016年数据来历于国家动力局发布材料，其他数据来自中电联历年《我国电力职业年度打开陈述》。

  电能代替再立异高。2020年，国家电网完结电能代替电量超越2000亿千瓦时，终端电气化水平到达27%。南边电网完结电能代替电量314亿千瓦时，其间广东207亿千瓦时。“十三五”期间全国电能代替规划超越8000亿千瓦时，占新增用电规划的44%。

  北方区域清洁取暖“煤改电”加快推动。据国家动力局揭露数据显现，到2020年末，北方区域清洁取暖率到达约65%，京津冀及周边区域、汾渭平原两大要点区域清洁取暖率达80%以上。国家电网全面完结2020年北方15省份10248项“煤改电”配套电网工程建造使命，惠及北方区域17028个村271.1万户居民，其间包含京津冀周边及汾渭平原要点区域15950个村242.3万户居民。2018～2020年，国家电网共为863万户居民施行“煤改电”，新增电供暖面积6.79亿平方米。

  充电设备掩盖率大幅进步。我国电动轿车充电基础设备促进联盟数据显现，2020年全国充电基础设备增量为46.2万台，累计数量达168.1万台，同比添加37.9%。充电设备掩盖全国450座城市，掩盖率约为90%，全年充电量约为100亿千瓦时。

  碳商场建造稳步推动。自2013年接连开市以来，我国持续推动全国碳商场准则体系建造，2017年末，印发《全国碳排放权买卖商场建造计划(发电职业)》，以榜第一批归入全国碳商场的1700余家发电企业为打破口，正式发动全国碳排放权买卖体系。到2020年末，北京等七个试点碳商场全体坚持了平稳运转的态势，构成了各具特色的试点碳买卖体系。试点碳商场在遍及掩盖了辖区电力、钢铁、水泥等高排放职业的基础上，结合辖区排放特征，归入了陶瓷、修建等范畴。一起，试点碳商场还逐渐丰厚了商场主体、买卖产品与方法，除要点排放单位外，现有1082家（含1家境外出资安排）非履约安排和11169个自然人参加试点碳商场；在配额和国家核证自愿减排量（CCER）现货买卖的基础上，探究打开了碳期货等碳金融事务，立异碳普惠形式，不断进步配额有偿分配份额，进步碳定价功率。

  据生态环境部数据显现，我国试点碳商场已生长为配额成交量规划全球第二大的碳商场。到2020年8月末，七个试点碳商场配额累计成交量为4.06亿吨，累计成交额约为92.8亿元。在二级商场买卖方面，七个试点碳商场配额累计成交量约3.8亿吨，累计成交额达81.3亿元，构成了商场流转的主体部分。

  2020年1月，国家打开变革委印发《区域电网输电价格定价方法》和《省级电网输配电价定价方法》。据此定价方法，在完善定价准则、严厉本钱监审的基础上，9月核定了第二监管周期5个区域电网输电价格，拟定出台了省级电网第二监管周期输配电价，印发了《关于核定2020～2022年区域电网输电价格的告诉》《关于核定2020～2022年省级电网输配电价的告诉》，考虑到2020年应对疫情降电价（电费）的影响，新的输配电价从2021年起履行。这标志着我国输配电价监管体系根本完善。与榜首监管周期比较，第二监管周期输配电价核定在许多方面获得了重要打破，表现为“一个全面、三个初次”，即全面完善了定价规矩，标准了定价程序，完结了严厉按机拟定价；初次完结了对一切省级电网和区域电网输配电价核定的一次性全掩盖，初次核定了分电压等级理论输配电价，初次将“网对网”外送输电价格归入省级电网核价。

  2020年2月，国家打开变革委、国家动力局印发《关于推动电力买卖安排独立标准运转的施行定见》，清晰电力买卖安排单一股东持股份额不得超越50%。到2020年7月，国家电网公司运营区内北京电力买卖中心和27家省级电力买卖安排悉数完结股份制改造，28家电力买卖安排共引进非电网企业股东超越240家，四成电力买卖安排引进民营企业参股，国家电网公司对28家电力买卖安排的持股份额悉数降至80%以下。其间，北京电力买卖中心增资协议签约，引进10家出资主体，国家电网公司股权被稀释至70%。

  2020年9月，广州电力买卖中心有限职责公司增资项目在北京产权买卖所正式发表。本次增资完结后，南边电网公司持股份额约为39%，南边五省区政府出资企业持股份额约39%，新进不超越7家出资者算计持股不超越22%。广州电力买卖中心有望成为全国首家完结电网企业持股份额低于50%的电力买卖安排。

  2020年6月，国家打开变革委、国家动力局联合印发《电力中长期买卖根本规矩》，对2016年发布的《电力中长期买卖根本规矩（暂行）》进行了修订，要点从商场准入退出、买卖安排、价格机制、安全校核、商场监管和危险防控等方面进行弥补、完善和深化，新增“配售电企业、储能企业”等商场成员，新增月内（多日）买卖周期，提出“翻滚促成买卖”这一买卖方法和“答应探究容量商场和容量补偿机制的规划”，用户侧购电价格添加了辅佐服务费用，丰厚了买卖周期、买卖种类和买卖方法，优化了买卖安排形式，进步了买卖的灵敏性和流动性。

  继2019年全国榜第一批8个电力现货商场建造试点悉数发动结算试运转之后，2020年，试点接连结算试运转的周期进一步拉长，一起相关配套规矩进一步完善。2020年3月底，国家打开变革委办公厅、国家动力局归纳司联合印发《关于做好电力现货商场试点接连试结算相关作业的告诉》。4月30日，甘肃电力现货商场结算试运转在安稳有序运转43天后退出，首先完结长周期结算试运转。6～7月，福建完结全月接连结算试运转。8月，山西、南边（以广东起步）电力现货商场打开了初次全月结算试运转，标志着试点走向实践现货商场运转更近一步。其间，南边（以广东起步）试点是全国仅有完结发用两边一起参加的商场，与其他7个试点有显着差异。11月，山东完结全月结算试运转，并试行容量补偿电价，获得了开始效果。

  2020年，全国规模根本树立电力辅佐服务商场机制，完结《完善电力辅佐服务补偿（商场）机制作业计划》首要方针。一是掩盖规模进一步扩展，完结全国全掩盖。区域省间辅佐服务商场方面，国网运营区内除西南区域外，其他五个区域相继出台了区域省间辅佐服务商场运营规矩，其间，华中电力调峰辅佐服务商场4月初次打开调电结算试运转。南边区域一致调频辅佐服务商场体系于11月17日正式投入运转，是全国首个上线运转的区域调频商场体系，该调频商场估计年末发动试运转。省内辅佐服务商场方面，国网运营区内除上海、四川、西藏三省市外，其他省份均出台了辅佐服务商场运营规矩。4月，福建调频辅佐服务商场在试运转一年后转入正式运转。5月，湖南省电力辅佐服务商场发动模仿运转。6月，《湖北电力调峰辅佐服务商场运营规矩（试行）》印发。11月，《江西省电力辅佐服务商场运营规矩（试行）》印发；国家动力局华北监管局修订《河北南网电力调峰辅佐服务商场运营规矩》。二是商场参加主体日趋多元。河北、浙江、安徽等13个省级和1个区域级商场清晰了需求侧呼应资源和储能的商场主体位置。三是首要为调峰辅佐服务，部分省市打开了调频辅佐服务和备用辅佐服务。五个区域悉数打开了省间调峰辅佐服务商场，湖南省开发了习惯湖南电网的深度调峰买卖、启停调峰买卖、旋转备用买卖和紧迫短时调峰买卖四个买卖种类。

  自增量配电变革发动以来，国家打开变革委、国家动力局分五批次清晰了459个试点，其间，国网规模内试点483个，接连发布二十余份文件，从项目业主确认、配电区域区分、增量配电网出资建造与运营、部分试点退出等多方面予以辅导和标准，并打开项目监察，但全体看，增量配电事务虽稳步前行，获得开始成效，但全体效果不及预期。据《2020年增量配电打开研讨白皮书》计算，在前四批404个试点中，撤销24个试点、202个试点确认投标方法、250个试点确认业主、118个试点发布股比、150个试点确认供电规模、138个试点获得电力事务许可证（供电类）。现在，网对网的身份与电价、调度、存量财物处置、难以接入电源等问题限制项目试点落地。

  电网公司执行《国家打开变革委办公厅关于疫情防控期间采纳支撑性两部制电价方针 下降企业用电本钱的告诉》和2020年政府作业陈述“下降工商业电价5%方针”。2020年上半年，国家电网累计下降客户用电本钱450亿元。其间，减免大工业企业电费211亿元、一般工商业企业电费110亿元，支撑性两部制电价方针减免电费129亿元。估计全年减免电费约926亿元。南网全年下降用户用电本钱200亿元、惠及工商业用户840万户。

  2021年，是我国施行“十四五”规划局面之年、全面建造社会主义现代化国家新征途敞开之年。疫情改变和外部环境存在许多不确认性，国内外经济环境杂乱，我国经济面对转型晋级的重要使命，动力打开也将进入关键期。

  在上年低基数状况下，估计2021年全国电力供需全体平衡、局部区域顶峰时段电力供给偏紧乃至严重。中电联猜测，2021年全社会用电量增速前高后低，全年添加6%～7%。针对2021年或许呈现的电力供给严重状况，中电联主张，切实执行国家关于煤炭的保供稳价方法。亲近盯梢经济走势、电力需求、气候改变，合理安排电网运转方法，加强电网运转方法和电力电量平衡和谐。

  推动完结碳达峰、碳中和，动力是主战场，电力是主力军。电力职业将加快低碳转型，推动煤电尽早达峰。

  煤电碳排放是动力职业碳排放最大来历。电力结构调整负重致远，“十四五”期间亟需严控煤电总量、优化布局，统筹有序推动煤电规划施行。发挥电力体系煤电保底的支撑效果，一起，要持续推动机组灵敏性改造，加快煤电向电量和电力调理型电源转化，完结煤电尽早达峰并在总量上赶快下降。

  中央财经委员会第九次会议提出，要构建清洁低碳安全高效的动力体系，操控化石动力总量，着力进步使用效能，施行可再生动力代替举动，深化电力体系变革，构建以新动力为主体的新式电力体系。

  动力电力新增装机将首要由可再生动力来完结。到“十四五”末，可再生动力将从本来动力电力消费的增量弥补，变为动力电力消费增量的主体。为接收占比日益攀升的新动力，要构建相习惯的电力产供储销体系，进步电力体系灵敏调理才能，推动源网荷储互动交融，进步体系运转功率。要加大新式电力体系关键技能的推广使用，推动电力商场建造和体系机制立异。要完善清洁动力消纳长效机制，加快电力结构低碳转型。

  据部分发电集团的“十四五”新动力装机规划数据，全国风能、太阳能、生物质能等非化石动力的出资和开发力度会提速，带动上下游及电网出资添加。“新基建”的要点范畴，新动力轿车充电桩出资力度会持续加大，也将带动电网出资以及车网协同打开。

  中央财经委员会第九次会议作出深化电力体系变革的布置。2021年将以第二轮输配电价核定为关键，理顺电价构成机制，进一步扩展跨区跨省电力买卖，加快完善可再生动力消纳商场机制和碳商场机制、完善辅佐服务商场、加快电力现货商场建造以及各商场之间的联接。2021年，从接连结算试运转周期看，8个试点区域将接连打开3个月以上接连结算试运转，具有条件区域或将打开接连不间断结算运转；从现货试点规模看，大部分区域将接连发动现货商场变革试点作业，南边（以广东起步）电力现货商场也将逐渐归入其他四省（区）。商场规矩、买卖安排流程以及技能支撑体系将在实践中进一步查验完善。

  （总注：本文所引证数据均来自权威部门材料。因计算口径不平等原因，部分数据存在彼此收支问题，单个较上一年版别做了批改，或依据实践状况进行了调整。关于不影响全体判别的数据，保留了原始引证数据。）