12月1日，陕西发改委印发《陕西省2023年电力中长期商场化买卖施行计划》。其间说到，燃煤发电上网电量悉数参加商场化买卖。鼓舞新动力发电参加商场买卖，准则上除优先发电之外的电量悉数进入商场，经过商场化方法进行消纳，新动力商场化计划另行印发。燃煤发电与新动力发电之间暂不展开合同电量转让买卖。

  结合陕西电网现有峰平谷时段区分及新动力发电特性，2023年年度买卖暂定依照每日6至8个时段区分，其间2-6月、9-11月等惯例月份为6个时段，其他月份考虑尖峰负荷要素，1、12月为7个时段，7、8月为8个时段。月度、月内买卖时段区分根据现货商场运转需求设置，力求到达24个时段。

  各设区市展开变革委、韩城市展开变革委、杨凌示范区展开变革局、神木市展开变革局、府谷县展开变革局，国网陕西省电力有限公司，陕西电力买卖中心有限公司，有关发电企业，电力用户，售电公司：

  为了继续推动电力商场化变革，充沛发挥商场在资源优化装备中的决定性效果和中长期买卖“压舱石”效果，全面执行国家展开变革委关于电力中长期合同高份额签约和分时段签约等作业要求，进一步引导省内各电力商场主体经过签定中长期合同，确定全年发用电计划根本盘，安稳价格预期，保证电力供给，服务经济社会展开。我委结合陕西电力运转实践，在充沛寻求有关单位定见后，编制完结《陕西省2023年电力中长期商场化买卖施行计划》。现予以印发，请遵照履行。

  为深化推动电力商场化建造，贯彻执行《国家展开变革委 国家动力局关于印发的告诉》（发改动力规〔2020〕889号）、《关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》（发改价格规〔2021〕1439号）、《国家展开变革委 国家动力局关于印发的告诉》（发改体改规〔2021〕1595号）、《关于加速推动电力现货商场建造作业的告诉》（发改办体改〔2022〕129号）等国家有关文件精力，依照《陕西省电力中长期买卖规矩（试行）》（西北监能商场〔2020〕10号）、《陕西电力商场电力买卖暂时补充规矩》（陕电买卖〔2021〕23号）等相关要求，稳妥有序做好2023年电力中长期商场化买卖作业，制定本施行计划。

  （一）充沛发挥电力中长期商场兜底保证效果。发挥商场在资源优化装备中的决定性效果和中长期买卖“压舱石”效果，规范有序安排中长期买卖，切实执行高份额签约和分时段签约。引导省内商场主体经过中长期商场签约，确定全年发用电计划根本盘，安稳价格预期，保证电价引导到位，合同履约到位，保证电力供给，更好地服务经济社会展开。

  （二）继续完善中长期买卖接连运营系统。依照“年度买卖为主，月度、月内买卖为辅”的准则，优化“年度+月度+月内”买卖安排时序，缩短买卖周期，加大买卖频次，不断深化中长期买卖接连运营。

  （三）统筹做好与现货商场的有用联接。提高买卖安排质效，注册零售商场，完结批发商场与零售商场解耦运转，全面展开中长期分时段带曲线买卖，做好中长期商场与现货商场有用联接。

  1. 电力用户。契合商场化买卖准入条件并在电力买卖平成注册的电力用户，2021年11月-2022年10月实践用电量500万千瓦时及以上的电力用户可直接参加买卖，或自主挑选一家售电公司署理参加买卖；实践用电量500万千瓦时以下的电力用户，只可自主挑选一家售电公司署理参加买卖。

  2. 发电企业。买卖安排前投入商业运营且取得电力事务许可证，契合商场化买卖准入条件、契合国家环保排放规范，在陕西电力买卖中心完结注册的发电企业。

  3. 售电公司。依照《国家展开变革委国家动力局关于印发的告诉》（发改体改规〔2021〕1595号）要求，在陕西电力买卖中心完结注册并公示无异议的、且已按规矩递送履约保函（稳妥）的售电公司。

  2. 鼓舞新动力发电参加商场买卖，准则上除优先发电之外的电量悉数进入商场，经过商场化方法进行消纳，新动力商场化计划另行印发。

  3. 10千伏及以上的工商业用户准则上要直接参加商场买卖，其他用户可自愿参加买卖。其间，2022年12月31日曾经并网的10千伏及以上工商业用户，2023年4月及今后的用电量直接经过商场买卖购买；2022年12月31日今后并网的10千伏及以上工商业用户，自并网运转日起第4个完好月及今后的用电量直接经过商场买卖购买。已直接参加商场买卖的用户，无特别原因不得退出商场。

  4. 参加2023年电力商场化买卖的商场主体，需在陕西电力买卖平成注册。其间参加年度买卖的商场主体需在2022年11月23日前完结注册。未按要求完结注册的发电企业、电力用户和售电公司可在注册完结后参加后续批次安排的买卖。

  5. 商场化电力用户2023年年度中长期合同签约电量应高于上一年度用电量的80%，并经过后续月度、月内合同签定，保证全年中长期合同签约电量高于上一年度用电量的90%；燃煤发电企业2023年年度中长期合同签约电量不低于上一年度实践发电量的80%，月度及以上合同签约电量不低于上一年度实践发电量的90%。

  2023年展开的商场化买卖种类有：电力直接买卖、合同电量转让买卖、发电侧上下调预挂牌买卖、零售合同回购买卖。

  1. 电力直接买卖。发电企业与电力用户、售电公司经过两边洽谈、会集买卖（挂牌、会集竞价、翻滚促成）等商场化方法展开的买卖。

  2. 合同电量转让买卖。为削减买卖履行误差，相同类型的商场主体间相互转让买卖合同电量，即发电企业与发电企业、售电公司（批发用户）与售电公司（批发用户）之间能够经过两边洽谈方法展开合同电量转让买卖。燃煤发电与新动力发电之间暂不展开合同电量转让买卖。

  3. 发电侧上下调预挂牌买卖。经过发电侧上下调预挂牌买卖来调整处理月度发电计划与实践上网电量存在的误差，具有调理才能的机组依照“报价不报量”方法参加上下调报价。

  4. 零售合同回购买卖。若零售商场主体猜测已签定零售合同电量大于实践需求时，可经过两边洽谈对现已构成的合同进行回购，两边净合同电量为原合同电量减去回购电量。

  以年度（多月）为周期展开的买卖，履行期为次年1-12月或许买卖月次月至当年12月；以月度为周期展开的买卖，履行期为次月整月。以月内为周期展开的买卖，履行期为买卖约好开始履行日至月底。

  1. 为习惯现货商场结算要求，完结中长期商场与现货商场的有用联接，批发商场和零售商场别离安排买卖，中长期批发买卖分时段申报电量构成分段电力曲线，汇总后构成完好曲线。结合陕西电网现有峰平谷时段区分及新动力发电特性，2023年年度买卖暂定依照每日6至8个时段区分，其间2-6月、9-11月等惯例月份为6个时段，其他月份考虑尖峰负荷要素，1、12月为7个时段，7、8月为8个时段。月度、月内买卖时段区分根据现货商场运转需求设置，力求到达24个时段。

  2. 商场主体可根据本身发、用电状况，经过电力直接买卖（增量）、合同转让买卖、合同回购买卖等调整买卖电量和买卖曲线. 为保证商场安稳，现货商场结算电量准则上不超越同一周期悉数买卖电量的10%。

  在2022年12月底前安排发电企业与售电公司（批发用户）展开2023年年度直接买卖，根据用户需求当令展开多月买卖。年度（多月）买卖合同有必要清晰分月电量和电力曲线. 月度买卖安排

  每月会集展开年度合同分月电量调整。合同购售两边在自主洽谈一致、不改动全年买卖电量状况下，调整年度（多月）直接买卖合同中次月至12月份的分月电量及电力曲线。现货结算试运转前，经合同各方洽谈一致后，调整试结算期间的电量和电力曲线。

  每月安排发电企业与售电公司（批发用户）展开月度会集买卖，买卖曲线按典型曲线或分段出清构成。

  月内安排发电企业与售电公司（批发用户）展开挂牌或翻滚促成买卖，商场主体根据当月新增买卖需求挂牌、摘牌。发电企业根据剩下发电才能挂牌（清晰电量、电价、曲线）或许直接摘牌，售电公司（批发用户）根据相应剩下购电需求挂牌（清晰电量、电价、曲线）或直接摘牌，成交电量归入当月电量一致结算。

  现货商场结算试运转时，依照D日（买卖日）申报D+3日至本月底时刻内的电量进行接连翻滚买卖，其间试结算周期内按日出清买卖成果，并将日出清成果归入结算。

  月内安排发电企业之间、售电公司（批发用户）之间展开当月没有履行合同的转让买卖。

  月内安排当月发电侧上下调预挂牌买卖，详细要求见《陕西电力商场发电侧上下调预挂牌买卖机制及对应结算施行细则（2022年7月修订版）》。

  零售用户每月18日前，在与售电公司洽谈一致状况下，可经过买卖平台更新零售合同中的次月及后续月份分月合同电量，总合同电量应坚持不变。

  零售用户当月用电需求如需调整的，在与售电公司洽谈一致状况下，每月20日前可经过买卖平台，请求对相关零售合同进行月内合同电量增购或回购。同一次买卖中，零售用户不能一起挑选进行合同电量增购和回购。累计回购买卖电量不得超越原分月合同电量。

  以上批发买卖和零售买卖均由陕西电力买卖中心担任安排，详细买卖时刻和要求以买卖公告为准。

  1. 燃煤发电企业在省内电力中长期买卖中申报的平段报价依照国家规矩的燃煤基准价±20%的起浮规模进行约束，高耗能企业商场买卖电价不受上浮20%约束。

  2. 参加电力商场化买卖的用户到户用电价格由商场化买卖价格、输配电价格（含线损、穿插补助）、政府性基金及附加组成；商场化买卖价格中包括脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价。输配电价格根据国家展开变革委核定的规范履行，政府性基金及附加依照国家有关规矩履行。

  3. 商场化买卖价格由商场主体经过电力买卖平台构成，第三方不得干涉；以两边洽谈方法构成商场化买卖价格后，如因燃料、产品成本变化等原因需调整合同价格的，经购售两边洽谈一致可另行签定补充协议达到新的合同价格，提交至陕西电力买卖中心在次月及今后履行。

  商场化买卖选用“照付不议、误差结算”机制，根据合同分月电量和月度实践发、用电量进行电能量和误差结算，月结月清。

  一切批发商场构成的合同电量依照“照付不议”准则进行结算，发电企业商场化合同与实践上网电量的误差电量选用上下调预挂牌机制处理，售电公司（批发用户）商场化合同与用户实践用电量的误差电量依照《陕西电力商场发电侧上下调预挂牌买卖机制及对应结算施行细则（2022年7月修订版）》和《陕西省电力零售商场买卖细则》履行。零售用户结算参照《陕西省电力零售商场买卖细则》履行。

  1. 省展开变革委牵头推动全省电力中长期买卖作业，会同西北动力监管局对买卖安排施行全过程进行监督，加强事中、过后监管，保持商场正常次序。

  2. 电网企业、具有配电网运营权的配售电公司要做好商场化电力用户的供电服务和电力牢靠供给，保证电网运转安全。严厉执行本计划及相关方针、规矩要求，做好面向用户的宣贯作业，引导10千伏及以上用户参加商场化买卖，依照《关于进一步清晰电力直接买卖用户商场准入条件的告诉》（陕发改运转〔2022〕1376号），核对运营区内工商业电力用户是否契合买卖准入条件。

  3. 陕西电力买卖中心要严厉依照本计划及相关方针、规矩执行电力商场化变革和中长期合同签定相关要求，加速完善买卖平台功用，深化中长期买卖接连运营，提高买卖结算质效，做好商场买卖信息发表，做好与现货买卖的街接。面向商场主体加强方针计划、买卖规矩的宣贯训练，特别是针对分时段买卖、零售商场、误差结算、新动力商场化买卖等内容安排展开专场训练，保证商场主体“应知尽知”。

  4. 各类商场主体要认真学习国家电力商场化变革方针和陕西电力中长期买卖计划及相关规矩，积极参加电网企业及买卖安排安排的相关训练，依照买卖公告要求进行买卖申报。

  5. 在电力体制变革相关方针呈现调整或变化时，陕西电力买卖中心要根据最新方针，调整后续电力商场化买卖安排。