工作单位主要是为社会公众的出产经营活动供给一些便当。长期以来，工作单位存在着功率不高、人员胀大、担负重等缺乏，因而就需求深化工作单位的市场化变革，来真实发挥出市场化的效果。

  在市场化变革的过程中，工作单位由于其经济功能添加后，就需求更多的人员来担任有关的作业，或许是由于本身的特殊需求，就会增设许多的组织，其间就有可能会存在着重复组织的现象，往往会将政府机关、工作单位以及国有企业等主体交错在一起。

  一方面，组织增设数量的添加，使得人员的编制量也不断的扩展，在必定程度上加重了人员办理的难度。另一方面，在国有企业、国家机关变革的过程中，工作单位常常会是国有企业等裁减人员的一个转移阵地，在必定程度上会加大财务拨款量，也会加重财务的开销担负。

  在经济发展新时期下，工作单位预算拨款的数量与每年的收入都呈现了增加，可是却没有下降其教育、卫生等公共服务的收费金额，工作单位的收费水涨船高，特别是在教育、卫生这两方面的服务上。

  而从整个社会福利的层面上来说，在公共服务覆盖面下降后，随同而来的问题便是其公共服务质量下降的问题，一些工作单位的人员在就事过程中，情绪不高，服务水平不高，是普遍存在的问题。

  许多的工作单位在开展作业过程中，会注重满意上级单位的需求，在单位的办理中耗费各种的人、物、财等资源，很少有工作单位真实的将其转化成社会所供给的公共物品，这在必定程度上会下降工作单位的投入与产出的比率。