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31省市盐改施行方案悉数批复 盐业变革推动提速
1月3日从国家发改委得悉,国家发改委、工信部复函原则同意河北、北京等31省盐业系统变革施行方案。复函提出,推动政企分开,完善食盐专业化监管系统。各地要完善食盐专业化监管系统,进一步加强商场监管,加速信誉系统建造,依法对违法违规企业施行联合惩戒。至此,31省(区、市)盐业系统变革施行方案已悉数取得批复。
复函着重,盐业主管组织或食盐安全监管组织的行政功能与盐业公司未别离的,2017年6月30日前要编制完结省级盐业监管系统变革方案,2017年12月31日前要完成别离。要创造条件将食盐质量安全办理功能与监督功能移送食品药品监管部门或商场监管部门担任;功能移送时要避免呈现监管“真空地带”,确保法律经费,确保食盐质量安全。打破行政壁垒,促进公平竞赛。各地要健全和保护公平竞赛的商场秩序,不得设置行政壁垒,不得新设行政许可,避免排挤商场竞赛和约束外地产品进入本地商场的行为。
复函还着重,确保食盐安全,做好危险防备。各地要把确保人民群众食盐安全放在首要方位,加速拟定食盐供给应急预案,执行好政府储藏和企业社会职责储藏、遥远贫困区域及经济欠发达区域碘盐供给财政补贴等作业,树立健全危险预警和危险防备机制。遥远贫困区域及经济欠发达的边远地方民族区域的食盐供给能够指定由省级食盐批发企业担任兜底,但不得约束其他食盐定点出产企业和批发企业在这些区域出售食盐。要加大冲击制贩假盐力度,严厉避免工业盐流入食盐商场,确保食盐供给安全、质量安全,避免一般食盐价格反常动摇。
职业剖析人士指出,因为我国食盐企业的产能远远大于需求量,变革后短期来看盐价或有下降。从长远来看,企业取得自主权后,将有更大动力添补商场空白,由此添加我国盐企的商场竞赛力。
职业专家表明,曾经定点出产企业不能直接进入商场,只能把食盐卖给批发企业,由批发企业进行出售,并且有必定的区域约束。变革后,将改动这种批发企业的“独家出售”形式,盐业出产企业将更自主地进入商场。简而言之,食盐曾经是“独家经营、方案办理、国家定价”,变革之后将愈加灵敏。
我国食盐产能相当大,企业或经过“价格战”的方法来竞赛占领商场,盐价很可能下降,这对广阔顾客是功德。从国外工业来看,“竞赛之下,盐业企业还会添加新品种,来满意不同消费需求。由此,全体来看,我国盐改应该会促进我国盐业消费的晋级和增加。”
国家发改委新闻发言人赵辰昕也以为,我国食盐出产能力足够,价格整体将坚持根本安稳,盐改之后部分区域或有下降。数据显现,2015年,我国食盐定点出产企业年产能约4800万吨,食盐年需求仅约1000万吨。
值得重视的是,为了确保食盐出产质量,避免商场调节带来价格剧烈动摇,有关部门将树立食盐信誉办理准则,并考虑树立企业食盐储藏准则等。A股中三友化工、兰太实业等上市公司,触及食盐出产出售相关事务。