联合发布关于做好2021年全省电力商场买卖有关作业的告诉，称2021年电力用户商场准入条件保持2020年标准不变。2021年，全省电力商场化用户用电规划约1900亿千瓦时。

  各市展开变革委（动力局），省社会信誉中心，国网山东省电力公司，华能山东发电公司、华电集团山东公司、国家动力集团山东公司、大唐山东发电公司、国家电投集团山东分公司、华润电力华东大区、山东核电有限公司，山东电力买卖中心，有关企业：

  为遵循国家关于深化电力现货商场建造试点作业的系列精力，履行省委、省政府关于电力商场化变革决议计划布置要求，依照近期国家展开变革委关于做好2021年电力中长时刻合同签定作业要求，结合我省作业实践，现就2021年电力商场买卖有关作业安排告诉如下：

  依照国家展开变革委清晰的发用电计划铺开“以发定用”准则，2021年我省电力用户商场准入条件保持2020年标准不变。年内视跨省区优先计划铺开状况，在保证商场电量发用平衡的前提下，当令铺开经营性用户用电计划。依照国家关于加强和标准自备电厂的有关要求，具有自备电厂的企业在按规矩承当国家依法合规建立的政府性基金和与工业方针相契合的方针叉补助后，方可参加商场买卖（包含省内、跨省区买卖）。不契合国家工业方针的电力用户暂不参加商场化买卖，产品和工艺归于《工业结构调整辅导目录》中筛选类和约束类的电力用户严厉履行现有不同电价方针。2021年，全省电力商场化用户用电规划约1900亿千瓦时。

  2021年，当地共用燃煤热电联产机组仅安排供暖季“以热定电”优先发电量计划，鼓舞具备条件的当地共用热电联产机组自主注册成为商场主体，“以热定电”优先发电量计划外的上网电量直接参加商场买卖，依照山东电力商场相关规矩履行。机组未参加电力商场前，其“以热定电”优先发电量计划外的上网电量视为政府授权合约，准则上其政府授权合约结算电量不高于其2020年非供暖季实践上网电量。电力现货商场接连结算试运转前，政府授权合约电量依照当季度省内季度中长时刻买卖平均价格结算；电力现货商场接连结算试运转期间，依照当月前七天中长时刻买卖平均价格（含容量电价）结算（如高于省内燃煤机组上网基准电价，按基准电价结算），发生的价差空间每月依照商场发电量占比返还省内商场机组。

  2021年起，鼓舞具备条件的集中式新动力发电企业进入电力商场参加买卖，签定商场买卖合同的新动力企业在电网调峰困难时段优先消纳。参加商场买卖的集中式新动力发电企业电价补助方针，依照《关于关于促进非水可再生动力发电健康展开的若干意见有关事项的弥补告诉》（财建〔2020〕426号）履行。电力现货商场接连结算试运转前，新动力发电企业依照自愿准则与售电公司、批发用户签定中长时刻买卖合同；电力现货商场接连结算试运转期间，新动力发电企业依照我省电力现货商场买卖规矩参加电力现货商场买卖。

  为联接做好现货商场建造试点相关作业，2021年我省最长周期的电力中长时刻买卖按季度（三个月）展开。电力现货商场接连结算试运转前，中长时刻买卖按现行电力中长时刻买卖规矩展开，售电公司（批发用户）准则上应签定不低于总用电量（署理电量）80%的中长时刻合同；现货商场接连结算试运转期间，中长时刻买卖悉数约好发用功率共同的买卖曲线。季度买卖、月度买卖、周买卖分化到日的买卖电量，按分时曲线累加后，构成相应商场主体的中长时刻电力买卖合约，作为结算依据。

  依照我省可再生动力电力消纳保证方针有关要求，售电公司、批发用户需承当不低于14%的非水可再生动力电力消纳职责权重。依照2020年全省商场电量规划测算，2021年售电公司、批发用户最低需消纳的非水可再生动力电量约270亿千瓦时（简称“消纳职责电量”）。批发用户依照2020年1-11月实践用电量占全省商场电量的比重承当消纳职责电量，售电公司依照署理买卖用户2020年1-11月实践用电量之和占全省商场电量的比重承当消纳职责电量。消纳职责电量视为已成交电量，按省内非水可再生动力上网电价结算。零售用户承当的消纳职责电量由售电公司、用户自行洽谈确认，在零售合同中予以清晰。现货商场接连结算试运转期间，统筹联接非水可再生动力电力消纳职责权重买卖与现货商场买卖，详细以现货商场接连结算试运转告诉或计划为准。

  严厉履行国家关于中长时刻合同签定“六签”作业要求，2021年中长时刻买卖依照联合签约形式展开，鼓舞签定电子合同，引进信誉监管安排见证签约。中长时刻买卖合同参照《电力中长时刻买卖合同演示文本（征求意见稿）》和《电力中长时刻买卖信息挂号协议（征求意见稿）》签定。

  参加银东直流跨省区买卖用户，年用电量5亿千瓦时及以上的，跨省区买卖电量不得超越2亿千瓦时；年用电量5亿千瓦时以下的，每月跨省区买卖电量不得高于当月悉数买卖电量的40%。跨省区买卖电量作为用户省内买卖的边界条件，剩下电量参加省内商场买卖。用户应据实申报跨省区买卖电量，2021年累计2个月跨省区买卖电量高于悉数用电量40%的用户，撤销其次年度的银东直流买卖资历；售电公司署理买卖用户参加银东直流跨省区买卖，2021年累计2个月跨省区买卖电量高于悉数署理用户实践用电量之和40%的，撤销其次年度署理用户参加跨省区买卖资历。现货商场接连结算试运转期间，跨省区直接买卖电量依照银东直流典型送电曲线进行分化。

  跨省区交、直流通道达到的2021年年度买卖电量中的部分电量，打包作为政府授权合约电量。该部分电量由国网山东省电力公司署理省内商场用户购买后，由售电公司、批发用户认购。认购价格为上述电量落地我省加权平均价格，未被认购的政府授权合约电量，按商场化用电量占比分配给售电公司、批发用户。现货商场接连结算试运转期间，政府授权合约电量依照对应的跨省区联络线典型送电曲线进行分化。

  （一）做好买卖安排和联接。国网山东省电力公司、山东电力买卖中心要及时发布跨省区电力买卖电量、电价和非水可再生动力电力消纳职责权重电量等相关信息，顺次依照跨省区送电政府授权合约电量认购买卖、省内电力中长时刻买卖时序安排，保证各项买卖顺畅联接展开；统筹联接非水可再生动力电力消纳职责权重电量与绿证买卖，依据售电公司和批发用户需求出具消纳非水可再生动力发电量的相关证明；提早研讨清晰商场注册、买卖安排、成果发布等各项作业的时刻节点，保证12月15日前安排完结2021年一季度省内电力中长时刻买卖。

  （二）继续进步商场服务水平。山东电力买卖中心要加强专业队伍和技能支持渠道建造，不断提高商场安排才能；健全信息发布机制，完善信息发布内容，完成信息资源共享；加强买卖危险防控，对投诉率高、履约行为不标准的售电公司，做好用户买卖危险提示作业，揭露通明、标准高效地为商场主体供给电力买卖服务。

  （三）提高现货商场运营才能。国网山东省电力公司要加速优化安排安排设置，加强现货商场专业队伍建造和训练，进一步充分专业力气，清晰岗位职责，保证专人专责；做好技能支持系统开发建造、运维办理等作业，为现货商场安稳运转做好人才保证和技能支撑。

  （四）严厉零售商场办理。与两个及以上售电公司签定并提交署理协议的用户，撤销其2021年商场买卖资历，计入我省电力商场信誉记载。契合准入条件但未在规矩时刻内注册的企业，年内可随时进行自主注册，经国网山东省电力公司、山东电力买卖中心审阅经过后进入商场参加月度买卖。