2013司法考试刑法：移用公款罪的概念构成。2013年司法考试行将到来，考生们应抓紧时刻温习，国家司法考试网的小编在此为我们整理了刑法分则部分的司法考试温习资料，期望对各位考生的温习有所协助。

  移用公款罪，是指国家工作人员，运用职务上的便当，移用公款归个人运用，进行不合法活动的，或许移用公款数额较大、进行盈利活动的，或许移用数额较大、超越3个月未还的行为。

  本罪的主体是特别主体，即国家工作人员，这儿所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内在、外延根本相同。相同具有特定性和公事（职务）性。构成移用公款罪的国家工作人员包含：在国家机关中从事公事的国家工作人员；在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公事的人员，受国有单位委派到非国有单位中从事公事的人员；其他按照法令从事公事的人员。

  本罪侵略的客体，首要是公共产业的一切权，一起在必定程度上也侵略了国家的财经处理准则，度。移用公款罪侵略的直接客体是公款的运用权，一起行为人移用公款后必定占有，有的还因而获得收益。而一切权包含占有、运用、收益、处置四种彼此联络又具有相对独立性的权能，因而对一切权权能的侵略也必定是对一切权的侵略。一切权被侵略并不意味着一切权搬运。依据我国《民法通则》的规则，获得一切权有必要按照法令规则，因而，从这一法令意义上讲，任何产业违法实际上都不或许真实获得一切权，移用公款罪与贪污罪相同都侵略了产业一切权，不同之处仅仅在于一切权被侵略的程度不同罢了。一起，正因为移用公款罪直接侵略了公款的运用权，而这是违背国家财经处理准则中的公款运用准则的，因而它又侵略了国家财经处理准则。可是，因为移用公款辱犯的首要客体是国家公共产业一切权，移用公款罪所侵略的客体包含：一是国有产业的一切权；二是劳动群众团体产业的一切权；三是用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的产业的一切权；四是在国家机关、国有公司、企业、团体企业和人民团体处理、运用或运送中的私家产业的一切权；五对错国有公司、企业以及其他非国有单位资金的一切权；六对错国有金融机构中客户资金的一切权。其间，移用公款罪的违法目标，既包含当然的公共资金金钱，也包含拟定的公共资金金钱。

  本罪侵略的目标首要是公款。公款既包含国家、团体一切的钱银资金，也包含由国家处理、运用、运送、汇兑与贮存过程中的私家一切的钱银。在国有企业、公司中，具有国家工作人员身份的人移用本企业、公司的资产，归于侵略了公共资产的一切权。在中外合资、协作、股份制公司、企业中，具有国家工作人员身份的人移用上述公司、企业的资金，也应归于侵略公共资产一切权。依据本法第384条的规则，移用用于救灾、抢险、防汛、优抚、-扶贫、移艮、救助款物归个人运用的，要按移用公款罪从重处分，因而这些特定的公款、公物能够成为本罪的目标。移用公。物归个人运用，一般应由主管部门按政纪处理，情节严重，需求-追查刑事责任的，能够折价按移用公款罪处分。因而一般的公物也能够成为本罪的目标。 (国家司法考试网)

  广义的公款，是指公共金钱、国有金钱和特定款物以及非国有单位（金融机构）和客户资金的总称，既具有当然的公共产业特性，也具有拟定的公共产业的特性。其间，公共金钱，便是为公共一切的资金金钱；国有金钱，是指为国家一切的资金金钱；特定款物，是指专门用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物。它既能够为国家一切，也能够为劳动群众团体安排一切，还能够为社会公益安排一切；非国有单位资金，是指非国有公司、企业和其他非国有单位一切的资金；客户资金，是指金融机构客户一切的资金。因而，广义的公款不只包含公共资金金钱和国有资金金钱，而且还包含特定资产和非国有单位、客户资金。所谓狭义的公款，专指公共一切的资金金钱。包含国有的资金金钱、劳动群众团体一切的资金金钱或用于扶贫和其他公益事业的社会捐助、专项基金。该类公款只具有当然的公共产业特性。

  依据《最高人民检察院关于国家工作人员移用非特定公物能否科罪的请示的批复》（2000年3月15日起实施）的规则，本条规则的移用公款罪中未包含移用非特定公物归个人运用的行为，对该行为不以移用公款罪论处。如构成其他违法的，按照刑法的相关规则科罪处分。

  本罪在片面方面是直接成心，行为人明知是公款而成心挪作他用，其违法意图对错法获得公款的运用权，但其片面特征，仅仅暂时不合法获得公款的运用权，计划今后予以偿还。至于行为人移用公款的动机则或许是多种多样的，有的是为了盈利，有的出于一时的家庭困难，有的为了资助别人，有的为了从事违法违法活动。动机怎么不影响本罪建立。详细言之，移用公款罪在片面方面有以下特色：

  1、移用公款具有不合法性。即行为人未经同意或答应（包含直接明示的答应或直接明示的默许），违背规章准则私自动用公款。其间，规章私度具有广泛性。因而，移用的不合法性具有两层意义：

  2、移用的原意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为意图是为了运用，而非占有公款。其间，行为的意图包含：

  3、移用并不侵吞公款，而是预备偿还，具有“私行借用”的特性。即使移用后而不能偿还，也不是出于行为人的片面成心占有，而是出于行为人毅力之外的客观原因形成的。

  因而，司法实践中，在确定移用公款罪的片面方面时，可掌握以下几点：是否明知是公款；是否成心不合法运用；是否仅仅想暂时移用，是否预备今后偿还。当移用人与运用人不一致时，假如移用人不知运用人运用公款进行不合法活动时，只能依据移用人的明知内容，按照移用公款进行盈利或移用公款归个人运用处分。假如移用人知道运用人用公款进行不合法活动的，则按移用公款进行不合法活动处分，假如移用人开端作案后，片面成心由暂时移用开展为不合法永久占为己有时，不论行为人片面上是否真的具有不合法永久占有公款的意图，也不论这种占有是否已客观存在，只需超越3个月未还的，就按移用公款罪论处，而不按贪污罪或侵占罪处分。因而，移用公款罪与贪污罪、侵占罪内行为人犯意开展过程中是不同的：移用公款罪开端为运用公款，后来或许开展为占有；而贪污罪、侵占罪却一直贯穿占有公款的意图。

  本罪的客观方面表现为行为人实施了运用职务上的便当，移用公款归个人运用，进行不合法活动，或许移用数额较大的公款进行盈利活动，或许移用数额较大的公款超越3个月未还的行为。其间包含三个要件：

  （1）行为人实施了移用公款的行为，即行为人未经合法同意而私行将公款移作他用。

  （2）行为人移用公款的行为是运用其主管、处理、经手公款的职务上的便当实施的。

  （3）行为人移用的公款是归个人运用的，所谓“归个人运用”，既包含由移用者自己运用，也包含由移用者交给、借给别人运用。依据本条之规则，移用公款归个人运用详细可包含以下三种状况：

  一是移用公款归个人运用进行不合法活动。这儿所说的不合法活动，是指移用公款供个人或别人进行私运、赌博等违法违法活动。对这种状况的科罪，没有要求移用公款的数额要到达较大，也没有规则移用到达多长时刻，依据最高人民法院《关于审理移用公款案子详细运用法令若干问题的解说》（1998年5月9日实施）的规则，移用公款归个人运用，进行不合法活动的，以5000元至1万元为起点。假如移用公款未到达以上规范的，一般可不以为构成违法。

  二是移用公款归个人进行盈利活动，而且数额较大的。这是指移用数额较大的公款作为移用人或许别人进行盈利活动的本钱，如移用人自己或许别人将移用的公款用于出产、运营、买房租借，作为个人参加企业运营活动的入股资金，，存人银行或许借给别人而个人取利等；假如行为人移用公款后，为私益以个人名义将移用的公款借给企业事业单位、机关、团体运用的，不论这些单位是否将其移用的公款用于盈利活动，都应视为移用公款归个人运用进行盈利活动，而不能以为归于挪归共用。这儿的“数额较大”以移用公款l万元至3万元为起点，以移用公款15万至。 20万元为“数额巨大”的数额起的公款归个人进行盈利活动的，法令既没有要求移用公款要到达多长时刻，也不要求行为人盈利的人在案发前已部分或许悉数偿还本息的，能够别离情节，从轻处分，情节细微的，能够革除处分。

  三是移用公款归个人用于上述不合法活动、盈利活动以外的用处，而且数额较大，超越3个月未还的。如移用公款用于制作私房、置办家具和其他生活用品、处理婚丧、付出医疗费或许偿还家庭、个人债款等。这种状况既要求移用公款要到达必定数额，也要求移用公款要到达必定时刻。这儿的“数额较大”也是以1万元至3万元为起点，以15万元至20万元为“数额巨大”的数额起点。“未还”是指案发前（被司法机关、主管部门或许有关单位发现前）未还。假如移用公款数额较大，超越3个月，在案发前已悉数偿还本金的，能够从轻处分或减轻处分。给国家、团体形成的利益丢失应予追缴。移用公款数额巨大。超越3个月，、虽在案发前已悉数偿还本息的，从轻处分。在实践中，也有这样的状况，行为人屡次移用公款，用后次移用的公款偿还前次移用的公款，而每次移用的间隔时刻都不超越3个月，对此，应从第一次移用公款的时刻算起。接连累计至移用行为停止。在追查行为人的刑事责任时，移用公款的数额按最终未偿还的金额确定。

  依据《最高人民检察院关于移用公款给私有公司、私有企业运用行为的法令适用问题的批复》（2000年3月14日起实施）的规则，移用公款给私有公司、私有企业运用的行为，不论产生在刑法修订前后，均可构成移用公款罪。至于详细行为的法令适用问题，应依据行为产生的时刻，按照刑法及1989年11月6日最高人民法院、最高人民检察院《关于履行（关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规则）若干问题的回答》和1998年5月9日最高人民法院《关于审理移用公款案子详细运用法令若干问题的解说》的有关规则处理。

  依据《全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百八十四条第一款的解说》（2002年4月28日）的规则，有下列景象之一的，归于移用公款“归个人运用”： (国家司法考试网)