经湖南省人民政府赞同，现将《湖南省省属监管企业施行作业司理人准则辅导定见（试行）》印发给你们，请依据本身实践抓好贯彻履行，并及时反应施行状况。

  为进一步强化我省省属监管企业的商场主体位置，完善公司法人处理结构，立异企业运营系统和机制，进步企业商场竞赛力，更好地发挥企业家的效果，依据国家有关法令法规和《中心国务院关于深化国有企业改革的辅导定见》（中发〔2015〕22号）、《湖南省委湖南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的定见》（湘发〔2014〕7号）等文件精力，结合我省省属监管企业实践，现提出以下辅导定见。

  习惯深化省属监管企业改革的要求，树立健全现代企业准则，完善公司法人处理结构，坚持党管干部和党管人才准则，履行董事会依法挑选运营处理者、运营处理者依法行使用人权；坚稳健本质、重才能、重阅历、重成绩，全面引进商场竞赛机制，施行高档运营处理人才商场化装备，增强省属监管企业的生机、竞赛力和影响力，进步省属监管企业营运质量和经济效益。

  在树立现代企业准则、完善省属监管企业法人处理结构、规范董事会建造的基础上，探究树立作业司理人准则，按照商场化、作业化、专业化、契约化方法对司理层成员进行选聘与处理，逐渐在竞赛类省属监管企业施行作业司理人准则。

  1.商场化选聘准则。作业司理人选聘要坚持“人选来源于商场、规范商场确认、成果商场查验、薪酬商场抉择”，做到公平公平、竞赛择优。

  2.契约化处理准则。在严厉施行任期制和任期方针处理职责制的基础上，全面施行契约化处理，经过协议或合同，清晰两边的年度使命与任期方针，以及职责、权力、职责，以成绩为导向，重视鼓励，强化束缚。

  3.依法依规准则。施行作业司理人准则要依法依规进行。任免处理、鼓励束缚等相关准则，包含合同条款等都需契合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国劳作合同法》（以下简称《公司法》、《企业国有资产法》、《劳作合同法》）及其他相关法令法规要求。

  4．有序推动准则。按照“条件成熟一家，推广一家”的准则在竞赛类省属监管企业逐渐推广作业司理人准则。在法人处理结构完善，董事会、司理层、党委会权责清晰，运转规范的竞赛类省属监管企业先行展开试点，总结阅历，逐渐推开。

  5.平稳过渡准则。疏通现有司理层成员与作业司理人身份转化通道，在以作业需要为主、统筹自己志愿的基础上，经过商场化方法合理转化其身份。未被聘任、安排的司理层成员，按照“尊重前史、平稳过渡”的准则，设定两年过渡期，过渡期内可保存其原有基薪，其绩效薪酬依据新的岗位和作业实绩查核确认；过渡期满后，按新岗位确认其薪酬待遇。

  辅导定见所称作业司理人是指具有杰出的作业道德和作业本质，具有丰厚的运营处理阅历和才能，以运营处理企业为作业，承当企业法人产业保值增值职责，以此获取相应酬劳的企业专业运营处理者，其首要特色是施行商场化选聘、契约化处理，其岗位包含但不限于企业总司理（总裁，下同）、副总司理（副总裁，下同）、总会计师（财政总监）、总经济师、总工程师、总法令顾问等。辅导定见所称作业司理人准则是关于作业司理人培育、认证、评荐、议价、选聘、查核、鼓励、束缚、退出等方面的法规准则系统和运转机制，偏重作业司理人的选聘、查核、点评、鼓励、束缚、退出等处理准则和机制建造。

  竞赛类省属监管企业及其独资、控股子公司逐渐施行作业司理人准则。公益类、功用类省属监管企业的独资、控股子公司经上级党安排和省国有资产监管安排赞同，可参照施行。

  1.具有杰出的作业道德。有激烈的使命感和职责感，遵纪守法，诚笃守信，能忠实地履行董事会抉择，自觉保护企业及股东的利益，有杰出的作业诺言和诚信记载。

  2.具有必定的专业本质。了解现代企业的安排运作形式，了解国家微观经济方针、作业方针及相关法令法规，了解作业开展动态和方向；具有丰厚的企业处理知识与阅历，具有战略处理、生产处理、收购处理、营销处理、财政处理、人力资源处理和法令危险处理等方面的特长。

  3.具有较强的事务才能。有战略思想和立异思想，具有较强的企业开展规划设计才能、决议计划才能、履行才能、安排和谐才能。

  5.具有杰出的身心本质。有健康的身体和作业心态，心思承受与调适才能较强，能够习惯杂乱环境，担任深重作业。

  4.一般应具有同层级或同规划岗位任职阅历或许鄙人一层级岗位上任职到达三年以上。

  5.特别优异的或许作业特别需要的，能够恰当放宽任职资历条件。面向海外招聘的，依据需要清晰特别的任职资历条件。

  6.施行省属监管企业领导人员职位禁入准则，严厉按照《公司法》、《企业国有资产法》和党纪政纪有关规则履行。

  集团公司作业司理人的选聘由集团公司董事会担任，可结合实践，采纳揭露招聘和托付人才中介安排商场“获取”等方法进行。企业党委（党组）要对拟任人选进行调查，团体研讨，提出人选定见和主张；企业董事会依法聘任或解聘。上级党安排及其安排部分、国有资产监管安排党委按照中心、省委的有关规则，对司理层正、副职领导人员（含总会计师）的选聘应参加调查、引荐人选，进行辅导和监督。关于国有资本出资、运营公司的作业司理人选聘，如选聘职位兼任企业董事，上级党安排及其安排部分、国有资产监管安排党委应对当选人员进行调查，并出具定见和主张。二级及以下子公司作业司理人的选聘按有关规则由集团公司担任。

  2.面向社会发布揭露招聘公告，包含招聘职位、职位职责、任职条件及有关要求。

  企业在职人员可相等参加作业司理人的揭露招聘；企业在职人员被聘任为作业司理人的，须与原单位免除人事行政联系和劳作合同联系。

  1.签定聘任合同。作业司理人施行聘任制，由董事会与作业司理人签定正式聘任合同，约好聘任岗位、聘任期限、职责权限、作业方针、薪酬待遇、履职保证及其他责权力等事项，聘任期限应不超越公司章程规则的司理层任期；属届中补充的，应不超越本届司理层的任期期限；一起，公司董事会与作业司理人签定《聘期内方针职责书》、《年度方针职责书》作为聘任合同附件，清晰详细作业方针、作业要求、奖惩方法等事项。关于涉密作业司理人岗位，企业要与其签定保密协议。初度聘任为作业司理人的，树立一年的试聘期，试聘期满经查核合格的，正式聘任；查核不合格的，免除聘任。

  2.续聘。作业司理人施行任期制，作业司理人任期届满，由公司董事会依据法令法规、公司章程及企业处理准则对作业司理人进行任期查核点评，依据查核点评成果抉择是否续聘。

  3.任职逃避。聘任作业司理人时，与其有夫妻联系、直系亲属联系或有特定利益联系的，应当施行任职逃避，逃避规划按有关规则履行；任职逃避由自己提出逃避请求或许由人力资源处理部分提出逃避主张，按照相应处理权限进行审阅、批阅后，调整相关人作业岗位，或不聘任。

  4.存案处理。省管企业作业司理人在董事会聘任或解聘前，须按照处理权限报省委安排部存案，或报省国资监管安排党安排存案。

  1.在任期查核或年度查核中，查核成果与查核方针违背较大，被认定为不合适持续从事本岗位作业的。

  企业解聘作业司理人，或许作业司理人自动提出辞去职务，应按照《劳作合同法》和《聘任合同》的相关要求，按规则程序处理离任手续。

  公司董事会要拟定作业司理人查核点评方法，以年度查核与任期查核相结合的方法对作业司理人进行全面、客观、公平的查核点评。对作业司理人查核要坚持成绩查核或方针查核与作业本质、事务才能点评相结合，坚持定量查核与定性点评相结合。健全完善成绩查核与民主测评、调查相结合的查核机制，树立科学有用且合适本企业的作业司理人查核点评指标系统。

  查核成果确认后，董事会要向作业司理人反应查核成果，作业司理人需在查核成果上签字。在此基础上，董事会与作业司理人进行绩效面谈，以便其改进作业，提高个人绩效和企业运营成绩。

  作业司理人查核点评成果与其经济酬劳、鼓励计划、是否续聘等切身利益直接挂钩；对查核点评成果未到达方针要求的，应依据契约规则予以诫勉说话、罚薪直至解聘。

  1.施行商场化薪酬分配机制。作业司理人施行年薪制。作业司理人的薪酬结构和水平，由董事会按照商场化薪酬分配机制与作业司理人协商一致确认，报薪酬审阅部分存案。

  2.效益分红鼓励。按照作业司理人所承当的岗位职责和运营危险巨细，参阅商场上同作业、规划附近企业的作业司理人收入水平，依据企业当年完成效益状况，以及董事会对作业司理人当年查核点评成果，给予作业司理人必定的现金分红奖赏。现金分红计划经董事会审阅经往后报国资监管安排存案。

  3.股权鼓励。引导作业司理人重视企业久远开展，探究树立对作业司理人的长效鼓励机制。对条件成熟的企业和二级以下子公司，能够施行作业司理人持股、股票期权、虚拟股票等多种形式的股权鼓励。详细计划经董事会审阅经往后报国资监管安排存案。

  1.商场束缚。坚持以运营成绩为首要点评内容，施行运营成绩与作业生涯、作业名誉直接挂钩机制，树立作业司理人作业名誉和信誉处理系统，充分发挥商场对作业司理人的点评、挑选、筛选功用；加大公共言论和新闻媒体的监督效果，促进作业司理人自觉地束缚作业行为。

  2.准则束缚。完善公司章程，树立健全作业司理人聘任合同准则、财政审计准则、危险抵押金准则及延期付出、追索扣回等其他内控处理准则，对作业司理人在受聘期及解聘后的责权力及其行为作出清晰规则。作业司理人承受公司章程束缚，按照内部处理准则行事。

  3.法令束缚。按照相关法令法规，对作业司理人的位置及其责权力作出相应的法令束缚和规范；对作业司理人滥用权力等违法违规操作以及不尽职不尽职等行为给予相应处分；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

  4.安排束缚。完善董事会、党委会、监事会、司理层运转机制，充分发挥董事会决议计划效果、企业党委的政治核心效果、监事会的监督效果、司理层的运营处理效果；强化出资人监督、纪委监督、审计监督、职代会监督和社会监督效果，加强对作业司理人在运营处理过程中的事前预警、事中监督、过后点评的全方位监督系统建造。

  （一）加强安排领导，严厉履行职责。在省委、省政府的领导下，依据作业特色和企业实践状况，依法依规，活跃保险推动作业司理人准则建造。企业是推动作业司理人准则建造特别是商场化选聘、任期查核点评、鼓励束缚等作业的主体，省委安排部、省国资监管安排依据干部处理权限担任统筹和谐，辅导监督。

  （二）完善配套机制，促进商场建造。充分利用社会资源，树立科学规范的作业司理人点评规范，促进作业司理人商场建造。要采纳方法加强对省属监管企业高档运营处理人才的培育，树立高档运营处理人才库，为作业司理人选用奠定坚实基础。

  该定见自发布之日起试行。省属监管企业按照本定见精力，结合本身实践拟定本单位详细施行方法及配套方法；市州国资委可参照施行。

  湖南省国资委关于印发《湖南省省属监管企业施行作业司理人准则辅导定见（试行）》的告诉