近来举行的中心全面深化改革委员会第十二次会议着重，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要坚持问题导向、方针导向、成果导向。

  导向是举动的指引和方向。坚持“三个导向”，有助于把党中心的严重决议计划布置执行到位，有助于提高干部队伍思想才能和举动才能，增强其作业的预见性、主动性和发明性，终究取得令大众满足的作业成效。

  了解“三个导向”的联络，既要重视三者的实质特色，又要掌握三者各自对应的举动主体

  问题导向是从当时存在的问题动身，考虑作业切入点，清晰现在哪些做得还不行好；方针导向是从将来动身，策划久远和全体的作业思路，着重下一步应该做什么；成果导向是以国家开展和公民满足作为策划和推动作业的底子评判根据，重视终究做得怎么样。

  此外，还应把问题、方针、成果三者和相应的举动主体结合起来了解和掌握——谁设定问题、谁界定方针、完成谁的成果。

  对不同的主体来说，各自重视的导向视点和程度有所差异。对党政机关和主要领导来说，成果最重要，直接联络到自身价值和执政党的执政任务。对担任详细抓执行的干部个别来说，最直接相关的是方针特别是分化到个人后的任务。对大众来说，最重视的是自身实际问题的处理。

  贯彻执行党中心决议计划布置有必要把三者结合和一致起来，这就要求各级干部把问题、方针和成果三个方面统筹进行考虑和举动，掌握全局，站在大众的视点，以问题为动身点、以方针为举动方向、以成果为查验作业成效的落脚点。

  榜首个是探讨问题导向和方针导向的联络时，咱们偏重时刻的维度：问题导向要点指当时，方针导向要点指将来。两者相结合意味着策划作业、推动作业既不能单纯“头疼医头、脚疼医脚”，也不能只考虑将来而忽视当时问题的处理。科学的办法是，处理问题时要考虑终究要完成什么方针，完成方针时要考虑问题是否真实处理。

  第二个是把问题导向和方针导向看作一个全体，把成果导向看作另一个全体，两个全体之间的联络偏重空间的维度：前者偏重党政机关和干部队伍内部，后者则着重价值指向和终究归宿在哪里。问题处理和方针完成的动身点和落脚点不能从党政机关内部和干部队伍自身去寻觅，而只能从外部去寻求，这便是公民大众的取得感和满足度。成果导向实质是一心一意为公民服务，这与党的性质、主旨与任务高度一致。

  为使作业添加更多的主动性和发明性，需求坚持方针导向的思想办法，根据方针来界定问题

  一类是社会开展中存在的问题。这类问题时刻随同你我左右，比方民生问题、贫穷问题、环保问题、严重突发公共事情等，最感同身受的便是现在咱们统筹好疫情防控和经济社会开展的问题。

  另一类是党政机关作业运转过程中存在的问题，比方一些当地存在的、官僚主义问题，不作为不担任问题等。

  社会问题在很大程度上要以党政机关作业运转来处理，而党政机关作业运转过程中呈现的问题又会影响社会问题的有用处理。因而，关于党员干部来说，两类问题都需求重视，要点是经过自身问题的处理推动社会问题的处理。

  一是从时刻上看，有现已存在的问题，还有将来要产生的问题；有急需处理的问题，也有可暂缓处理的问题。

  坚持问题导向，要求党员干部长于捉住大众重视的杰出问题和要点问题，剖析判断各范畴呈现问题的轻重缓急，把其间一些问题归入党政机关决议计划议程，确认决议计划方针、拟定作业方案、装备各种资源，推动这些问题的处理。

  需求留意的是，党员干部作为个别，时刻、精力是有限的，资源的装备也是有限的。在多个问题并存的状况下，怎么区别问题的轻重缓急就成为做好作业的要害和难点。

  在实际中，有些当地机械地查找问题，从问题自身的特色和特色动身，来决议处理问题的优先次第，着重从问题动身，剖析原因，找到办法，即“问题——原因——办法”。这种思想办法有或许被一些不重要的问题牵着鼻子走，在作业中损失主动性。

  另一种办法便是根据未来开展方针的思想办法，从当时存在的问题中跳出来，重视从方针动身，倒推问题，找到办法，即“方针——问题——办法”。把当时和未来结合起来考虑，从未来方针中确认当时问题处理的优先次第和资源分配。根据方针导向的思想办法重视要点不是问题、不是原因，而是方针和完成方针的办法，重视点在面向未来的举动上。

  对干部队伍而言，坚持方针导向的思想办法，根据方针来界定问题，会使自己的作业添加更多的主动性和发明性。

  榜首，问题导向不是只着重问题，一起要考虑处理问题是为了到达什么方针、到达方针可以满足大众什么样的需求。推动咱们作业的有用切入点，是要找准问题，这就离不开从方针导向和成果导向中，倒推出当时最需求处理的要点问题，以及或许触及的其他问题。比方，在抗击疫情的战争中，最急迫的是医治与阻隔的问题。而为了完成整个防控方针，所采纳的一系列行动，有必要还要处理大众心理惊惧、医疗资源装备等方面问题。

  第二，方针导向不是只着重方针，一起要考虑完成方针有必要处理哪些问题、方针要完成什么样的成果。既要奔着处理问题去，又要了解方针背面的成果是什么。联络实际局势，疫情期间，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民日子必需品供给，活跃安排蔬菜等副食品出产，是尽力坚持出产日子平稳有序的要害抓手，是确保“三农”作业正常推动的根本条件，也将实在助力经济社会秩序保持平稳。相似的，一些缓慢患者在定时取药和医治的前提下，生命安全是有确保的，但在疫情防控方针确认之后，怎么确保缓慢患者的及时救治，这也是需求同步考虑的。

  第三，成果导向不是只着重成果，一起要考虑方针和问题。要有满足的成果，最重要的是清晰要点做什么、哪些做得还不行。要达到成果，除了依托既有方针，还有哪些方针有助于成果的完成，完成这些方针又有哪些问题需求处理。疫情防控过程中，咱们坚持的成果导向是确保大众生命安全，一起考虑疫情防控方针的完成状况，以及其他问题的处理程度，以确认下一步疫情防控作业的布置和相关问题的统筹处理。在疫情得到有用操控的状况下，就要考虑企业复工出产问题，以完成经济社会开展的总体方针。

  坚持“三个导向”是推动高质量开展的思想导图和办法途径，也是做好经济作业甚至其他各方面作业的根本遵从。策划作业和执行作业时，养成“三个相一致”的思想办法至关重要——

  坚持问题导向和方针导向相一致，便是要在不断克服困难、处理问题中向着既定方针跨进。

  坚持问题导向和成果导向相一致，便是要在实在处理一个个对立和困难中，破解开展难题，赢得公民支撑。

  坚持方针导向和成果导向相一致，便是要在攻坚克难、不断发明新的成绩中让开展方针愈加远大、抱负愈加高远。[张国玉 作者系中心党校（国家行政学院）党的建设教研部教授、我国领导科学研究会副秘书长]