原标题：【重视】江苏推进阳光药品应采尽采 鼓舞医疗机构“组团”或“拼单”

  4月21日，江苏省医保局发布公告《江苏省医疗保证局关于推进药品阳光收购的施行定见（试行）》，共7部分、19条、1个附件，推进全省公立医疗机构运用药品均在省渠道阳光收购、揭露买卖、应采尽采。5月1日起正式施行该定见。

  一是构建阳光收购机制。一切公立医疗机构有必要在省渠道阳光收购、揭露买卖、应采尽采。阳光收购准则的树立，将消除以往药品收购过程中的不通明现象，为全面精确把握药品收购买卖的真实情况创造条件。

  二是施行药品分类收购办理。以阳光挂网议价收购为根底，聚集要点种类展开带量收购，下降虚高价格。一起，为充沛保证临床需求，针对渠道无挂网但临床特需的药品拓荒存案通道，构成分类收购新格局。

  三是深化“放管服”变革激起商场生机。经过阳光收购，下降挂网门槛，简化挂网流程，缩短挂网周期，拓荒企业产品挂网上市的快车道，充沛调动企业积极性，激起商场生机，将进一步优化营商环境，加速构成阳光通明、公平公平的商场竞争次序。

  四是推进以商场为主导的药品价格机制构成。医疗机构和企业作为商场主体在渠道挂网价下自主收购、自主议价，完成真量换实价，充沛体现商场在价格构成中的决定性效果，加速树立以商场为主导的药品价格构成机制。在议价收购方面，要求医疗机构应在省渠道挂网价下，结合本身收购量，与出产企业进行实质性议价，并按议价成果收购，应采尽采，议价成果在议价范围内揭露、同享。可是国家商洽药品、国家定点出产药品、省定点储藏药品、会集带量收购中选药品，医疗机构按挂网价收购不得再次议价。

  鼓舞医疗机构或医疗联合体展开组团或拼单议价，进一步下降药品价格，议价成果供组团或拼单的医疗机构同享。鼓舞医保定点社会办医疗机构和医保定点零售药店参加议价收购。议价系统全年敞开。

  一起，经过加强对价格执行情况的监测剖析、监督办理和树立失期惩戒办理准则等行动，进一步加强事中过后监管，更好发挥政府效果。

  五是支撑医药产业立异开展。进一步放宽立异药品挂网要求，清晰立异药可直接挂网；清晰经过一致性点评的仿制药可按全国最低价直接挂网；清晰近1年内新同意注册药品，经商洽后可直接挂网。

  阳光挂网议价收购依照药品类别分为8类，分别为：省渠道已挂网药品、省渠道未挂网药品、国家商洽药品及其仿制药、立异药品、参比制剂和经过（含视同经过）质量和效果一致性点评的仿制药、新同意注册的药品、国家定点出产药品和省级定点储藏药品、缺少药和急抢救药等其他药品。每一类药品均拟定相应的挂网要求。

  这些行动，充沛体现鼓舞和引导立异的导向，将有力支撑立异产品加速在江苏省挂网上市，促进医药企业转型立异，也有利于让广阔患者尽早用上新药好药。

  六是推进医保、医疗、医药联动变革。《施行定见》清晰树立医疗机构“结余留用、合理超标分管”的鼓励束缚机制，医疗机构按要求议价下降药品价格后，当年医保总额不调减；经过阳光收购，企业完成产品快速挂网，议价成功后直接取得进院资历和收购量订单，削减买卖成本；医保在议价下降价格后，可相应调整付出标准，有利于优化基金开销结构，全体完成“三医”联动，进一步下降患者药费担负，大众也得到了实惠。

  七是树立健全归纳监管系统。强化药品招、采、配、用、管全掩盖办理，完善医保配套方针，促进药品标准运用。此外，《施行定见》还特别强调药品质量安全。一切在江苏省请求挂网的产品，企业有必要供给药品质量许诺书，许诺近2年内申报药品无省级（含）以上药品监督办理部门质量检验不合格记载，无因质量问题被省级（含）以上药品监督办理部门处分记载。对呈现质量问题的药品，予以暂停或吊销挂网，并列入不良记载。